El aumento de casos de covid-19 ha llevado al gobierno ecuatoriano a tomar medidas más drásticas. La tarde de hoy, 1 de abril de 2021, el Comité de Operaciones de Emergencia (COE ) recomendó al presidente Lenín Moreno declarar un estado de excepción en ocho provincias para contener la propagación del covid-19. 

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Según el presidente del COE Nacional, Juan Zapata, la medida debería aplicarse en las provincias andinas de Azuay, Pichincha, y Loja, y en las provincias costeras de El Oro, Esmeraldas, Guayas, Manabí, y Santo Domingo de los Tsáchilas. 

Si el presidente Moreno llegara a aceptar la recomendación del COE, el estado de excepción se decretaría por 30 días e incluiría medidas restrictivas como el toque de queda de 8 de la noche a 5 de la mañana. Otra medida que se contempla es la restricción vehicular desde el 2 hasta el 9 de abril por placas: los autos con placa terminada en número par o cero, no circularían los lunes, miércoles y viernes. Los impares no circularían los martes, jueves, y sábado. El domingo 4 de abril no podrían circular los autos con placa terminada en par.

Juan Zapata dijo que si Moreno llegara a decretar el estado de excepción que se está solicitando, la segunda vuelta electoral que está prevista para el domingo 11 de abril, no se verá afectada. Sin embargo, no explicó cómo se desarrollaría el proceso electoral.

Otras medidas que se aplicarían en caso de decretarse el estado de excepción, según las recomendaciones del COE Nacional, serían la suspensión total de la jornada laboral presencial del sector público desde el 5 al 9 de abril, y la prohibición de funcionamiento de las playas y balnearios. También se prohibiría la venta y consumo de bebidas alcohólicas de las seis de la tarde de lunes a jueves, y la prohibición total los viernes, sábado y domingo. Las medidas se aplicarían únicamente en las ocho provincias sugeridas por el COE. 

La tarde de hoy, la vicepresidenta del Ecuador, María Alejandra Muñoz, dijo en una rueda de prensa que ante el repunte de contagios se estaba “evaluando la probabilidad de toques de queda muy enfocados”. Muñoz no dio mayores detalles sobre  cómo se organizarán estos toques de queda. Sin embargo, al igual que Zapata dijo que se prevé que no alteren el proceso electoral.

En la rueda de prensa desde Guayaquil, la vicepresidenta Muñoz explicó que se contemplaba establecer estos toques de queda porque la situación epidemiológica del país está relacionada “con la movilización de las personas y con no respetar las restricciones”. 

En Ecuador, para que haya un toque de queda, es necesario que exista un estado de excepción en vigencia —una medida que permite al gobierno limitar el ejercicio de algunos derechos constitucionales en circunstancias extraordinarias. Algunas de estas son: los conflictos armados —externos o internos—, una grave conmoción interna, las calamidades públicas, y los desastres naturales. Un estado de excepción solo puede ser declarado por el Presidente mediante un decreto ejecutivo.

En 2020, por la emergencia sanitaria de covid-19, el presidente Lenín Moreno decretó estado de excepción tres veces. La primera vez lo hizo el 16 de marzo y se extendió hasta el 15 de junio. La segunda, el 15 de junio y se extendió hasta el 12 de septiembre de 2020. Ya tercera vez lo declaró el 21 de diciembre y estuvo en vigencia solo 12 días, hasta que la Corte Constitucional dijo que era inconstitucional. Esa vez estaba previsto que dure hasta el 20 de enero de 2021.

Según la Corte, la medida era inconstitucional porque en agosto había resuelto que “no admitiría una nueva declaratoria” de estado de excepción por la pandemia. Según la Corte, el gobierno debía establecer otros mecanismos para controlar la crisis, sin necesidad de recurrir a las limitaciones de derechos. 

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Hasta hoy a las 4 de la tarde, el presidente Moreno no había dicho nada sobre una posible declaratoria de estado de excepción.