El acuerdo comercial entre Estados Unidos y Ecuador: aranceles, seguridad comercial y más

Ecuador y Estados Unidos firmaron el 13 de marzo de 2026 un Acuerdo de Comercio Recíproco (ART). Fue firmado por Luis Alberto Jaramillo, ministro de Producción, Comercio Exterior e Inversiones, y Jamieson Greer, embajador de Comercio Exterior de los Estados Unidos (USTR).

La negociación del acuerdo comercial empezó en mayo de 2025, según un boletín del Ministerio de Producción. Busca fortalecer la relación comercial entre ambos países para que el comercio sea “más equilibrado, competitivo y previsible”. También pretende facilitar el crecimiento de las exportaciones ecuatorianas hacia Estados Unidos. 

“Elimina la sobretasa arancelaria que afectaba a los productos ecuatorianos”, dijo el presidente Daniel Noboa. 

El acuerdo eliminará una sobretasa para el 53% de los productos de exportación no petroleros ecuatorianos hacia Estados Unidos. En 2025 la exportación de estos productos sumaron 2.786 millones de dólares, según el Ministerio de Producción.

Daniel Legarda, ex ministro de Producción en el gobierno de Guillermo Lasso, explica que “es un acuerdo que no tiene precedentes” porque no se rige por las reglas comerciales tradicionales. Es decir, no es un tratado de libre comercio ni un acuerdo de alcance parcial. “Es una nueva creación” alineada con la política comercial reciente de Estados Unidos, que se basa en leyes de emergencia y en el uso de aranceles impulsados desde abril de 2025. 

Aquí te explicamos qué implica el acuerdo comercial con respuestas rápidas.

¿En qué beneficiaría al Ecuador?

Cuando un producto ecuatoriano entra a Estados Unidos paga aranceles o sobretasas, pero con su eliminación los productos entran más baratos al mercado estadounidense, y el exportador ecuatoriano puede vender más o negociar mejor precio.

Por ejemplo, podría beneficiar al sector agroexportador, con productos como plátano, piña, mango, pitahaya, jengibre, uvilla, cacao y café (en grano y procesados), flores, palmito, productos pesqueros, oro y cobre.

También reduce y elimina aranceles para importaciones desde Estados Unidos, especialmente para maquinaria agrícola, equipos industriales y maquinaria para la construcción.

¿Es un acuerdo recíproco? 

El acuerdo plantea 130 disposiciones para Ecuador, de las cuales 111 son obligatorias. Mientras que para Estados Unidos son 20 disposiciones y sólo 8 son obligatorias. “Ahí ya se ve una asimetría”, dice Legarda. 

El exministro explica que Ecuador se comprometió a otorgar acceso preferencial a Estados Unidos en el 87% de sus líneas arancelarias —es decir, permitirá que la mayoría de productos entren al país con menos impuestos o sin impuestos. Esto agrupa al 96% de las importaciones de Estados Unidos. 

Mientras que  Estados Unidos se compromete sólo a reducir la sobretasa —impuestos adicionales— al 18% y para el 51% de las importaciones del Ecuador. 

Esto quiere decir que Ecuador quitó el arancel y Estados Unidos la sobretasa que es un impuesto adicional de entrada a los aranceles —que no han sido modificados con el acuerdo.

¿La reducción de la sobretasa de Estados Unidos para Ecuador es algo nuevo? 

Legarda explica que de ese 51% de importaciones que pagarán menos, el 37% ya tenía cero sobretasa desde  noviembre de 2025 cuando Estados Unidos emitió un decreto que añadió productos a las excepciones. Por ejemplo, café, banano y soya. Entonces, lo que es nuevo es el 15% de las importaciones que ahora tendrán esa sobretasa menos, como productos como flores y plantas. 

¿Qué productos ecuatorianos no entran al acuerdo comercial?

El 49% de productos ecuatorianos que entran a Estados Unidos no son parte del acuerdo. Legarda explica que, por ejemplo, los neumáticos —que representa aproximadamente 45 millones de dólares en exportación— no entran en este acuerdo. Otros productos que no forman parte del acuerdo son varillas de aluminio y transformadores eléctricos. 

¿Cómo podría el acuerdo afectar al sector productivo ecuatoriano? 

Legarda explica que el acuerdo facilita que productos estadounidenses entren al Ecuador más baratos pero aclara que aún no se puede afirmar con certeza cuánto ni a quiénes afectará porque para eso se necesita un análisis técnico.

Paúl Parra, presidente de la Asociación de Porcicultores del Ecuador, dijo en una entrevista con el medio Teleamazonas que estos sectores se sienten “usados como moneda de cambio” y que, aunque reconoce beneficios para otros rubros, estos serían temporales. Según él, se está comprometiendo el futuro de actividades que sostienen la cadena alimentaria del país.

Ramiro Apolo, de la Federación de Avicultores y Productores Pecuarios de Ecuador, dijo en una entrevista con Teleamazonas que el acuerdo podría afectar directamente la producción nacional. Explica que, aunque inicialmente habrá un ingreso limitado de productos estadounidenses, luego el mercado quedaría “prácticamente abierto”. Eso implicaría que productos como el pollo o el cerdo ingresen a precios más bajos, reemplazando lo que se produce en el país y provocando pérdida de empleos por el cierre de comercios.

Uno de los puntos clave es la reducción progresiva de aranceles para los productos estadounidenses. Parra dice que la carne de cerdo importada paga cerca de un 45% de arancel, lo que funciona como una protección para los locales. Con el acuerdo, ese arancel se eliminaría gradualmente, permitiendo que productos estadounidenses entren al país hasta un 30% o 40% más baratos.

¿Qué incluye el acuerdo comercial?

Ecuador y Estados Unidos se comprometen a impulsar procesos digitales —cambiar los permisos, registros o declaraciones físicas por digitales—, intercambiar información —las autoridades compartirán datos sobre productos, controles y requisitos para evitar repetir procesos en Ecuador y en Estados Unidos—, y coordinar mejor entre sus autoridades —las instituciones que intervienen en el comercio como aduanas, ministerios y portuarias evitarán que los requisitos se dupliquen o contradigan.

Además el acuerdo busca mejorar la inversión y atraer capital extranjero hacia sectores como energía, minerales críticos, infraestructura y tecnología. Para esto Ecuador podrá aplicar a financiamiento de instituciones de Estados Unidos como el Banco de Exportación e Importación de los Estados Unidos (EXIM Bank) y la Corporación Financiera Internacional para el Desarrollo (DFC).

El acuerdo también promueve una mayor protección intelectual —evitar que copien o usen sin permiso marcas, ideas e innovaciones. Para esto el acuerdo facilitará su registro y protección internacional.

Para fortalecer los derechos laborales,  Ecuador se compromete a que su sistema de inspección laboral funcione bien en la práctica. Es decir, revisar que los lugares de trabajo tengan suficientes recursos —dinero, personal, capacitación, transporte y equipos, especialmente el sector pesquero. Además simplifica los requisitos para registrar un sindicato y elimina el requisito de nacionalidad ecuatoriana para ser dirigente de un comité de empresa. 

También el acuerdo desarrolla sobre estándares ambientales y sanitarios, dice que Ecuador deberá mantener protecciones ambientales —reglas y medidas para evitar daños al ambiente, por ejemplo límites a la contaminación del agua, estudios de impacto ambiental y planes para prevenir daños. 

Ecuador también se compromete a hacer cumplir sus leyes ambientales y crear nuevas leyes cuando sea necesario. Además va a trabajar con Estados Unidos para solucionar cualquier problema con el medio ambiente que pueda contribuir a un comercio no recíproco.

En este enlace puedes ver el acuerdo comercial completo.

¿Cuáles son los siguientes pasos tras la firma del acuerdo comercial?

El siguiente paso es la ratificación de la Corte Constitucional. 

La Corte analiza si el acuerdo es compatible con la Constitución del Ecuador —verifica que no sea contraria a derechos. Tiene tres opciones:

• Aprobar el acuerdo
• Enviarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación, si el acuerdo afecta leyes nacionales 
• Ordenar cambios o impedir su ratificación si encuentra problemas como contradicciones con las leyes ecuatorianas

Cuando el acuerdo sea ratificado por la Corte, el último paso es la notificación formal entre los países —Estados Unidos y Ecuador— para que empiece a funcionar.

¿Cuándo anunció Estados Unidos el inicio de negociaciones de un acuerdo comercial con Ecuador?

El 13 de noviembre de 2025, el presidente Donald Trump anunció que Estados Unidos y Ecuador empezarán a negociar un “acuerdo comercial histórico” —así como con El Salvador, Argentina y Guatemala. El objetivo, según la Casa Blanca, es facilitar el comercio entre los países, reducir impuestos a ciertos productos y ajustar reglas económicas. La Casa Blanca publicó una declaración conjunta sobre los compromisos entre los dos países. 

¿Qué es una declaración conjunta?

Es un documento que dos países publican para anunciar que quieren negociar un acuerdo comercial. No es todavía un tratado. 

La declaración conjunta marca los temas que van a discutir. Según el economista Juan Carlos Salvador, es un “instrumento político y legal” que establece parámetros para futuras negociaciones.

¿Qué incluye esta declaración?

Incluye compromisos iniciales e intenciones políticas que se convertirían en reglas concretas cuando haya las negociaciones formales.

¿En qué contexto se dio este anuncio? 

Ocurre a cuatro días de la consulta popular y el referéndum 2025 que impulsa el presidente Daniel Noboa. Será el 16 de noviembre y los ecuatorianos votarán por cuatro preguntas. 

Propone eliminar la prohibición de bases militares extranjeras en el país, reducir el número de asambleístas de 151 a 73, eliminar el financiamiento público a los partidos políticos y convocar a una Asamblea Constituyente para redactar una nueva Constitución.

¿Qué se busca con este posible acuerdo entre Estados Unidos y Ecuador?

Según el anuncio, fortalecer las cadenas de suministro —el recorrido completo que hace un producto desde que se produce hasta que llega al consumidor final.

También mejorar la seguridad económica. Es decir, que un país esté menos expuesto a riesgos que puedan afectar su economía, como catástrofes naturales o conflictos entre países— y aumentar el comercio y la inversión entre los dos Estados.

¿Qué pasa después de la declaración conjunta?

Según Salvador, ambos países deben sentarse a negociar de manera formal lo que busca cada uno. 

Estados Unidos, por ejemplo, está interesado en que Ecuador reduzca impuestos a varios productos agrícolas —como cacao, banano—, explica. 

Ecuador, por su parte, quiere saber qué productos podrá exportar con aranceles cero. 

¿Qué es un arancel?

Un arancel es un impuesto que un país cobra cuando un producto entra por su frontera. 

¿Cuál es el compromiso de Ecuador con los aranceles?

Reducir o eliminar aranceles en sectores importantes para Estados Unidos. Esto incluye maquinaria, productos sanitarios, equipos tecnológicos, químicos, carros y algunos productos agrícolas —aunque no precisa cuáles. Según el comunicado de la Casa Blanca, también incluye frutos secos, frutas frescas, legumbres, trigo, vino y licores.

En la declaración también dice que Ecuador creará “contingentes arancelarios”, que son cupos especiales para importar ciertos productos con tarifas preferenciales. 

¿Qué hará Estados Unidos con respecto a los aranceles?

Eliminará sus “aranceles recíprocos” sobre productos ecuatorianos que no se producen en grandes cantidades en Estados Unidos —como banano, cacao. 

Para que esto ocurra, los productos ecuatorianos tienen que cumplir requisitos técnicos y de calidad —aunque no precisa cuáles.

Pero Estados Unidos no promete bajar aranceles para todos los productos, sino para los que considera estratégicos o necesarios.

¿Qué son los aranceles recíprocos?

En marzo de 2025, el gobierno de Trump aplicó aranceles recíprocos a 185 países. Según la política de la Casa Blanca, esta medida —a la que denominaron aranceles recíprocos— pretende igualar las tasas que otros países aplican a Estados Unidos. 

En el caso ecuatoriano, primero el arancel fue del 10% a todos los productos. Pero el 31 de julio de 2025, Trump firmó un decreto que lo subió al 15%.

¿Cómo se aplica el arancel recíproco en Ecuador?

Los productos ecuatorianos que antes entraban sin impuestos a Estados Unidos ahora pagan una tasa del 15%. Incluyen al camarón, el cacao y el banano —tres de los más importantes. 

En productos que ya pagaban impuestos, como las rosas, el arancel subió del 6,8% al 21,8%. Es decir, se sumó el 15%.

¿Cuáles son las principales exportaciones de Ecuador a Estados Unidos?

Estados Unidos es un mercado clave. En el último trimestre de 2024 fue el primer destino de las exportaciones no petroleras ecuatorianas. 

Los productos más importantes fueron camarón, cacao y banano, que sumaron más de 700 millones de dólares en ese periodo. 

Hasta marzo de 2025 esos tres productos entraban sin pagar impuestos, lo que los hacía más competitivos. Con los aranceles recíprocos, sus costos aumentaron.

¿Qué son las barreras no arancelarias?

Son medidas, regulaciones o políticas que no cobran un impuesto, pero que complican la entrada de un producto extranjero al país, explica Salvador. 

Pueden ser licencias, permisos, inspecciones, demoras en aduanas, reglas sanitarias estrictas o requisitos técnicos complicados. 

¿Qué dice la declaración conjunta sobre barreras no arancelarias?

Estados Unidos y Ecuador acordaron trabajar juntos para reducir las barreras no arancelarias en temas como agricultura, propiedad intelectual, medioambiente y trabajo. 

¿Qué pasará en el tema de agricultura?

Ecuador está reformando sus sistemas de licencias de importación —un permiso oficial que el gobierno exige para poder traer ciertos productos desde el extranjero—, pero no hay más detalles.

También prometió facilitar el acceso del queso y la carne de Estados Unidos al mercado ecuatoriano, según la declaración. 

¿En qué facilitará el comercio?

Ecuador aplicará medidas para que sus procesos comerciales sean más rápidos y menos costosos. Entre ellas, eliminar las inspecciones previas al embarque y mejorar la capacidad de su Ventanilla Única —es un sistema digital del Estado que permite hacer los trámites de comercio exterior en un solo lugar. 

También dice que ampliará el programa de Operador Económico Autorizado para incluir empresas de mensajería rápida —aunque no precisa cómo.

Este es un programa gratuito al que las empresas pueden unirse voluntariamente. Si cumplen normas de seguridad en toda su cadena logística, reciben beneficios y facilidades por parte de la Aduana y otras instituciones del Estado, según Aduanas del Ecuador. 

¿Con qué se comprometió Ecuador sobre la propiedad intelectual?

Ecuador hará más transparente y justa la gestión de indicaciones geográficas para sus exportaciones. Las indicaciones geográficas sirven para identificar un producto por el lugar donde se produce y por las características especiales que ese lugar le da. 

También dice que Ecuador va a “abordar las cuestiones identificadas” en el Informe Especial 301 de 2025 de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos —no precisa cuáles. Este es un informe anual con el que se evalúa cómo sus socios comerciales protegen y hacen cumplir los derechos de propiedad intelectual.

En el ámbito laboral, ¿a qué se comprometió Ecuador?

Ecuador acordó proteger los derechos laborales reconocidos internacionalmente y reforzar la aplicación de su legislación —aunque no precisa cuáles. 

Además, según la declaratoria conjunta, Ecuador prohibirá importar “bienes producidos con trabajo forzoso u obligatorio”.

¿Qué compromisos hay sobre medioambiente?

Ecuador se comprometió a mantener altos estándares ambientales y combatir la tala ilegal. 

También trabajará en mejorar la gestión forestal, usar los recursos de forma más eficiente, cumplir los acuerdos de pesca de la Organización Mundial del Comercio (OMC) —aunque no precisa cuáles— y frenar el comercio ilegal de especies silvestres.

La OMC es el organismo internacional que regula el comercio entre países.

¿Qué es el comercio digital? 

Es la compra y venta de productos a través de medios electrónicos como la web y redes sociales.

¿Qué dice del comercio digital en la declaración conjunta?

Ecuador va a facilitar el comercio digital —es decir, todo lo que se compra o vende por internet, como apps, software, plataformas, servicios en línea. Se compromete a no crear impuestos que traten peor a las empresas de Estados Unidos que a las ecuatorianas.

¿En qué se aplicará la seguridad económica y nacional, mencionada en el anuncio?

Según la declaración, Estados Unidos y Ecuador están comprometidos a fortalecer la cooperación para que las cadenas de suministro sean más resistentes —el recorrido que hace un producto desde que se produce hasta que llega al consumidor. 

Trabajarán para evitar prácticas comerciales desleales, combatir la evasión de aranceles y coordinar controles de exportación.

¿A quiénes beneficiará este futuro acuerdo? 

Según la declaración, beneficiará a agricultores, ganaderos, pescadores, pequeñas empresas y fabricantes estadounidenses porque tendrán más acceso a mercados. 

Para Ecuador, según Salvador, podría aumentar las exportaciones no petroleras, abrir nuevos mercados y fortalecer relaciones con socios estratégicos. 

Para Estados Unidos, podría ayudar a mejorar su economía y reducir la inflación de cara a las elecciones del Congreso de ese país en 2026, explica el experto.

¿Qué es la inflación? 

Es el aumento de los precios de bienes y servicios en una economía durante un lapso. Entre agosto y octubre de 2025, la inflación en Estados Unidos aumentó de 2,90% a 3%. 

Para los consumidores, esto se traduce en que la misma cantidad de dinero permite comprar menos que antes.

¿Cómo avanzará el acuerdo?

Estados Unidos y Ecuador colaboran para finalizar el acuerdo, prepararlo para su firma y llevar a cabo los trámites internos previos a su entrada en vigor.

“Revisarán los avances en la implementación del acuerdo y continuarán una estrecha coordinación en materia de comercio e inversión a través de su Consejo de Comercio e Inversión”, dice el documento de la Casa Blanca.

¿En qué se basará el acuerdo comercial?

En la relación de cooperación económica que ambos países tienen desde hace décadas, especialmente en el Acuerdo del Consejo de Comercio e Inversión firmado en 1990 y actualizado en 2020. 

Ese acuerdo ha servido para revisar temas comerciales y facilitar la cooperación.

¿Qué establece el Acuerdo del Consejo de Comercio de 1990?

Metas para mejorar la relación económica. Entre ellas están facilitar el comercio y las inversiones, promover buenas prácticas regulatorias, hacer que los procesos aduaneros sean más transparentes. 

También establece reducir trámites en frontera, promover medidas anticorrupción, ofrecer transparencia a empresas de todos los tamaños y apoyar a las pequeñas y medianas empresas.