Carlos Alberto Riofrío González es el nuevo Subcontralor General del Estado. La noche de hoy, 25 de junio de 2021, la Contraloría anunció que Riofrío subrogará las funciones del Contralor General del Estado (subrogante), Pablo Celi, en caso de su ausencia temporal o definitiva.
Desde el 14 de abril de 2021, Celi está cumpliendo una orden de prisión preventiva por presunta delincuencia organizada en el caso Las Torres.
¿Quién es el nuevo subcontralor?
Carlos Alberto Riofrío es ingeniero. Según el comunicado de hoy de la Contraloría, Riofrío es “servidor de carrera” de la institución. Un directorio de la institución de 2016 dice que Riofrío era experto supervisor de auditoría en la Delegación de Auditoría de Desarrollo e Inclusión Social en Quito.
Desde 2019, Riofrío supervisó varios exámenes especiales de la Contraloría como Director Nacional de Auditoría de Salud y Seguridad Social. Entre los que supervisó están:
- El examen especial al proceso de reclutamiento, selección, contratación y nombramiento del personal del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) entre 2013 y 2018. En este documento concluyó que “no se registró oportunamente” en los sistemas de nómina los datos de la salida del personal lo que provocó que se paguen más de 96 mil dólares a personal desvinculado que nunca había trabajado en el IESS.
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- Examen especial a las operaciones administrativas y financieras de la Dirección General del IESS entre 2013 y 2018. En el que se concluyó que no se distribuyeron correctamente más de 287 millones de dólares y que eso impidió que las diferentes unidades de negocio del Instituto (como las de fondos de terceros o el seguro de desempleo) no tengan los recursos que les correspondían para poder dar servicios a los afiliados.
- Examen especial al proceso de adquisición de vacunas contra el covid-19 y del plan de vacunación del Ministerio de Salud Pública entre agosto de 2020 y marzo de 2021. Aquí concluyó que el Ministerio entregó vacunas al Hospital Pablo Arturo Suárez que se aplicaron a 56 personas que no formaban parte de la fase 0 del plan piloto (es decir, no les correspondía vacunarse en ese momento).
¿Cómo fue designado?
Según la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, el subcontralor debe ser designado por el Contralor General. Es decir, en este caso, por Celi. Sin embargo, en el comunicado no se menciona en esta parte el nombre del Contralor subrogante que está con prisión preventiva en la cárcel 4 de Quito.
La ley dice que el Subcontralor General del Estado debe reunir los mismos requisitos y evitar las mismas prohibiciones legales que el Contralor. Es decir, ninguno de los dos podrá integrar organismos públicos o privados que contraten, administren o se financien con recursos públicos.
Entre las atribuciones del Subcontralor está cumplir con lo establecido en el Reglamento Orgánico Funcional de la institución. Además, de las funciones que le asigne el Contralor. El Subcontralor también es la persona responsable de reemplazar al Contralor General en caso de su ausencia temporal o definitiva hasta que el Consejo de Participación Ciudana (CPCCS) designe a un nuevo titular de la institución.
Celi está ausente desde el 14 de abril de 2021 cuando un juez le ordenó que cumpla prisión preventiva por la investigación por presunta delincuencia organizada por el caso Las Torres que hay en su contra. La investigación contra Pablo Celi es una consecuencia de un caso de lavado de activos que se procesó y juzgó en los Estados Unidos.
Según la Fiscalía, la institución armó el caso por un año y medio. Hasta el 13 de abril de 2021, cuando hizo un megaoperativo policial que incluyó 25 allanamientos. Ahí se detuvo a Pablo Celi y José Agusto Briones, exsecretario de la Presidencia de la República de Lenín Moreno (Agusto Briones murió en prisión el 23 de mayo. Su fallecimiento fue calificado como un suicidio por las autoridades). El 23 de junio la Corte Nacional de Justicia ratificó la prisión contra Celi por segunda vez.
¿Quién ocupó el cargo antes?
Carlos Alberto Riofrío asume el cargo después de la renuncia de Valentina Zárate. Ella presentó su dimisión irrevocable a la subcontraloría el pasado 21 de junio. Según un mensaje que ella publicó en su cuenta de Twitter, se viven momentos de tensión en la Contraloría que “impiden y limitan” el cumplimiento de sus responsabilidades.
Valentina Zárate reemplazó a Celi como Contralora subrogante entre el 14 de abril y el 12 de junio de 2021. En esa fecha se terminó la licencia sin sueldo que había solicitado Celi.
Cinco días después, el pasado 17 de junio, agentes de la Fiscalía allanaron el despacho del Contralor y la Dirección de Talento Humano de la institución. Lo hicieron porque una llamada anónima denunció a Zárate de presunta usurpación y simulación de funciones.
En su publicación en Twitter, Zárate dijo que quedarse “en condiciones tan complejas como las que atraviesan a la Contraloría” podría empañar su “legítima capacidad técnica de trabajar por el país”.