La crisis de seguridad que vive el Ecuador en 2022, ha cobrado la vida de más de dos mil personas, y ha puesto en riesgo la vida de miles más. Uno de los grupos en riesgo son los estudiantes, para quienes, debido a amenazas de bombas, balaceras y cobro de “vacunas” en las instituciones, estudiar se ha convertido en un acto de supervivencia. 

Última Actualización: 14 noviembre, 2022
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Debido al estado crítico de la violencia en el país, la mañana del 14 de noviembre de 2022, el Ministerio de Educación presentó el Plan Escuela Segura, con énfasis en la seguridad física. Con este plan, el Ministerio busca reforzar la seguridad en instituciones educativas que están en zonas de riesgo o que tienen antecedentes de violencia. 

Te explicamos el Plan Escuela Segura. 

¿En qué consiste el plan?

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El plan busca implementar acciones para prevenir el delito y la violencia y  fortalecer la seguridad en las instituciones educativas y las zonas aledañas. Además, el Ministerio de Educación pretende garantizar que las escuelas y colegios sean espacios seguros y de protección para los estudiantes.

El plan permitirá que la Policía apoye a las instituciones educativas a reforzar su seguridad, de acuerdo a sus necesidades. En las ‘escuelas seguras’, la Policía podrá entrar cuando haya delitos flagrantes o cuando haya de por medio una orden judicial. No se podrá hacer esto en las escuelas que no formen parte del plan.

El Ministro del Interior, Juan Zapata, dijo que en los exteriores de cada escuela segura habrá “de 4 a 6 servidores policiales dependiendo del espacio y tamaño de la institución”. Se espera que al menos 2 mil policías se desplieguen como parte de este plan; estarán presentes en los horarios de ingresos y salidas. 

plan escuela segura

Presentación del Plan Escuela Segura. Fotografía del Twitter del Ministerio del Interior.

Además, gracias a este plan, el Ministerio de Educación también trabajará para reducir los factores de riesgo relacionados con problemáticas sociales que pueden estar vinculadas con ciertos delitos que ponen en riesgo la seguridad en las instituciones educativas. Un ejemplo, dijo la Ministra de Educación, María Brown, es el consumo de drogas. 

Brown también explicó que el plan “tiene un flujo de información” que involucra al ECU 911 y a la sala de monitoreo de la dirección de riesgos, que permite crear reportes sobre los hechos que ocurren dentro de las instituciones educativas. La ministra no explicó en qué consiste el flujo de información, ni especificó si la elaboración de estos reportes es nueva.

¿Qué instituciones forman parte del Plan?

No todas las escuelas y colegios del país están incluidas en el Plan Escuela Segura. La Ministra de Educación, María Brown, explicó que existe un “mecanismo de articulación directa con la Policía Nacional a través del cual se ha identificado y priorizado los ‘puntos calientes’ o instituciones educativas que son las más vulnerables”. 

De acuerdo a ese mecanismo, y tomando en cuenta, la accesibilidad, la oferta educativa, el número de estudiantes y la tasa de homicidios en el sector, se han identificado 220 instituciones educativas que formarán parte del Plan Escuela Segura. 78 de las 220 instituciones educativas fueron incluidas por los altos índices de violencia, suicidios e intentos de suicidios reportados en estudiantes de esas instituciones

Estas 220 escuelas y colegios están en nueve provincias del país: Cañar, Guayas, El Oro, Esmeraldas, Los Ríos, Santo Domingo de los Tsáchilas, Sucumbíos, Pichincha y Manabí.

En estas instituciones, dijo la Ministra Brown, existe un refuerzo del monitoreo de la Policía y hay un “acercamiento constante entre la comunidad educativa y la policía comunitaria”. 

primer punto de paz

Fachada del Colegio Manuela Cañizares. Fotografía tomada de la cuenta de Facebook del Colegio Manuela Cañizares.

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Entre ellas están escuelas como la Unidad Educativa Manuela Cañizares en el centro-norte de Quito, y la Unidad Educativa Jorge Romero Pinto, en el sur de la capital. En Guayaquil, están instituciones como la Escuela Río Putumayo en el Guasmo,  y el colegio Julio Aguayo Moreira, en Bastión Popular. Puedes revisar qué otras instituciones educativas forman parte del plan Escuela Segura aquí

¿Quiénes participan en la implementación del plan?

Hay cinco actores principales que participan en la implementación del Plan Escuela Segura. Estos son:

  • La comunidad educativa.
  • El Ministerio de Educación. 
  • El Ministerio del Interior y la Policía Nacional. 
  • Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD).
  • Las Juntas cantonales  de Protección de Derechos de la Niñez y Adolescencia. 

Cada uno de estos actores tienen un rol específico que cumplir en la articulación, prevención, sensibilización, atención y comunicación del Plan. 

El plan será evaluado cada 5 meses por el Ministerio de Educación y el Ministerio del Interior. 

Cifras preocupantes en el sistema educativo  

Según la Policía Nacional, ha habido un crítico aumento de la violencia en menores de edad en 2022. Solo entre el 1 de enero y 14 de mayo de 2022, hubo un aumento del 223% en los homicidios intencionales en menores de edad con respecto al mismo periodo en 2021.  En total, ha habido 71 homicidios de menores de edad, en 2022. 

El Distrito Metropolitano de Guayaquil — que incluye Guayaquil, Durán y Samborondón— es la zona con más homicidios intencionales de menores de edad a nivel nacional. Le siguen Esmeraldas y El Oro.

Además, en el mismo periodo, hubo 50 homicidios de niños, niñas y adolescentes por violencia criminal.  La Policía explica que eso representa el 70% de los homicidios de menores de edad, mientras que la violencia interpersonal, representa el 30% de los casos. 

violencia en Guayaquil

71 menores de edad fueron víctimas de homicidio entre enero y mayo de 2022. Fotografía de la cuenta de Twitter de la Policía Nacional.

Según las autoridades, la causa de la mayoría de estos homicidios —38— “fueron temas de tráfico interno de drogas (microtráfico)”. Otros 11 homicidios, dice la Policía, fueron por amenazas y “7 por temas sentimentales”. 

La Policía también dice que en lo que va del año, se han encontrado a 14 alumnos con armas de fuego dentro de instituciones educativas en los cantones de Guayaquil y Durán, y en las provincias de Esmeraldas, Loja, Los Ríos y Azuay. 

Hasta el 14 de noviembre de 2022, 7 instituciones estaban completamente cerradas por los altos niveles de inseguridad en los cantones de Durán y Guayaquil

Violencia sexual y suicidios en el sistema educativo 

El Plan Escuela Segura, incluye también  a 78 instituciones por sus altos índices de violencia sexual, suicidios e intentos de suicidios. 

Según el Ministerio de Educación, solo contando los 25 Distritos de Policía con los índices más altos de violencia, las cifras de violencia sexual, suicidios, e intentos de suicidio ocurridos al interior de institucines educativas en 2021 son alarmantes.

  • violencia sexual: 899 casos
  • intentos de suicidio: 254
  • suicidios: 54

¿Qué más abarca el Plan Escuela Segura?

En Ecuador, el Plan Escuela Segura tiene dos pilares: 

  • Riesgos de origen natural: que incluye inundaciones, tsunamis, terremotos, deslizamientos, y erupciones volcánicas. 
  • Riesgos de origen antrópico:
    • Riesgos psicosociales: que incluye violencia sexual, suicidios, trabajo infantil. 
    • Inseguridad: robos, accidentes, infracciones.
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Doménica Montaño
(Quito) Reportera de GK. Cubre medioambiente y derechos humanos.
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