Los turistas ecuatorianos podrán circular con su carro, de placa ecuatoriana, en otros países de la Comunidad Andina de Nacionales (CAN) por un período de hasta un año. Eso permitirá que los vehículos salgan e ingresen, libres de impuestos, al territorio de los países miembros, por un mayor periodo del que estaba establecido antes, que era de máximo 3 meses por viaje. La decisión fue tomada el 21 de octubre de 2021 en una reunión extraordinaria de la Comisión de la CAN en la que participaron representantes de Ecuador, Bolivia, Colombia y Perú. 

Esta decisión facilitará el ingreso, la permanencia y la salida de los vehículos de uso privado. De esta manera, el organismo espera fomentar el turismo en los países miembros. Jorge Hernando Pedraza, secretario general de la CAN, dijo en su cuenta de Twitter que la nueva norma andina ofrece facilidades para que los más de 111 millones de ciudadanos de la CAN circulen por los otros países y que “contribuirá a la reactivación del sector turismo y por ende a la recuperación económica y social de nuestra región”. 

La decisión entrará en vigencia 180 días después de que su reglamento sea publicado en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

¿Qué dice la nueva decisión?

La decisión del 21 de octubre —que fue la número 884— reemplaza a la número 50 que fue tomada en marzo de 1972. Una vez que su reglamento sea expedido quedará sin efecto la decisión 69 expedida en noviembre de ese año en la que está el Reglamento del Régimen de Internación Temporal de Vehículos de Uso Privado. 

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En una reunión de noviembre de 2020, el Comité Andino de Asuntos Aduaneros acordó actualizar la decisión 50 para “adecuarla a las facilidades y avances tecnológicos implementados por las autoridades aduaneras de los países miembros”. El Comité aprobó el proyecto de actualización en septiembre de 2021 y la Comisión de la CAN tomó la decisión final el 21 de octubre,

La nueva regulación dice que cada país miembro permitirá el ingreso, permanencia y salida temporal en su territorio de vehículos de uso privado de turistas que provengan de cualquiera de esas naciones. Los carros podrán ingresar libres de impuestos a la importación y otros recargos. Sin embargo, sí se aplicarán multas y sanciones por el incumplimiento de las normas de tránsito, de los tiempos de salida y otras disposiciones. Además, esos carros deben entrar y salir por los puntos oficiales de control aduanero. 

Otra de las condiciones es que el carro ingresado solo sea utilizado de forma particular por el turista. El documento aprobado esta semana dice que si no se cumple, “se presumirá el uso indebido del vehículo” y se tomarán acciones correspondientes dependiendo de la legislación de cada país. 

Con las decisiones 50 y 69, los turistas también podrían ingresar temporalmente a otros países de la CAN con sus vehículos exentos del pago de valores por importaciones. Sin embargo, el periodo de permanencia era más limitado. El reglamento de 1972 dice que para hacerlo debían tener una Libreta Andina de Pasos por Aduanas que tenía una vigencia de un año, pero los turistas solo podían permanecer en el país que visitaban por periodos de tres meses dentro de ese año. 

Con la nueva decisión, la autorización —que es emitida por las autoridades aduaneras de cada país— también será válida por un año a partir de su emisión. Sin embargo, no establece un plazo máximo de permanencia en el país dentro de ese año. La decisión de ayer solo dice que ese será establecido por el país en el que se realizará el turismo y dependerá del permiso de permanencia que la autoridad migratoria del país de origen le entregue al turista. 

El tiempo de permanencia de los vehículos no es el único que se ha extendido últimamente entre países de la CAN. El 11 de agosto, entró en vigencia el Estatuto Migratorio Andino que permite la circulación la residencia temporal y permanente para los ciudadanos andinos en Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. La decisión cambió el periodo permitido de 90 días a dos años. 

Además, permite que los ciudadanos de los 4 países puedan desplazarse para vivir o trabajar de forma temporal o permanente por los cuatro millones de kilómetros cuadrados que abarca la comunidad transnacional. Haciéndolo con un mecanismo similar al de los ciudadanos de la Unión Europea que pueden movilizarse entre sus países miembros.

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¿Qué es la CAN?

Es una organización internacional que trabaja para “alcanzar un desarrollo integral social y económico, más equilibrado y autónomo, mediante el fortalecimiento de la integración andina, con proyección hacia Suramérica y Latinoamérica”, según su sitio web. 

Se fundó el 26 de mayo de 1969 con la suscripción del Acuerdo de Cartagena, cuyo instrumento  principal fue el Tratado Constitutivo, que delimita los “objetivos de la integración andina, define su sistema institucional y establece los mecanismos y políticas que deben ser desarrolladas por los órganos comunitarios”.  En 1996, el Acuerdo de Cartagena tomó el nombre de Comunidad Andina.

Su Secretaría General está en Lima, Perú. Y, desde el 17 de julio de 2021, el presidente Guillermo Lasso, de Ecuador, asumió la presidencia pro tempore de la organización.

Actualmente está conformada solo por Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú. Pero Venezuela y Chile también fueron miembros anteriormente.