¿Qué es la Comunidad Andina de Naciones (CAN)?

Hoy, 17 de julio de 2021, el presidente Guillermo Lasso asumió la presidencia pro tempore de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) en la XXI reunión del Consejo Presidencial Andino, en Bogotá, Colombia. 

Lasso viajó la mañana de hoy a Bogotá y antes de subirse en el avión dijo que desde la CAN impulsará “el campo económico y social”. “Tenemos un gran desafío que es la lucha contra la pandemia, intercambiaremos experiencias y apoyaremos nuevos planes de vacunación en el régimen”, dijo Lasso.

¿Qué es la Comunidad Andina de Naciones?

Según el sitio web de la institución, la CAN es una organización internacional que trabaja para “alcanzar un desarrollo integral social y económico, más equilibrado y autónomo, mediante el fortalecimiento de la integración andina, con proyección hacia Suramérica y Latinoamérica”. 

¿Cuándo fue creada la CAN?

Esta institución se fundó el 26 de mayo de 1969 con la suscripción del Acuerdo de Cartagena, cuyo instrumento  principal fue el Tratado Constitutivo, que delimita los “objetivos de la integración andina, define su sistema institucional y establece los mecanismos y políticas que deben ser desarrolladas por los órganos comunitarios”.

En 1996, el Acuerdo de Cartagena toma el nombre de Comunidad Andina.

¿Dónde está la sede de la CAN?

La Secretaría General de la CAN está en Lima, Perú.

¿Qué países integran la CAN?

Los países que integran actualmente la CAN son Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. 

Sin embargo, el artículo 5 del Acuerdo de Cartagena dice que la “Comunidad Andina” se crea “por los Estados soberanos de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela”, este último ingresó a la CAN en 1973 y abandonó la organización el 19 de abril de 2006, cuando Hugo Chávez era presidente. 

En 1976, Chile también se retiró de la organización durante el Régimen militar de Augusto Pinochet. 

Según la revista Panorámica, los militares creyeron que el Pacto Andino era una obra del socialismo internacional de la Unidad Popular y desconfiaron de él, y como consecuencia Chile se retiró del Acuerdo de Cartagena. Además, “dos instrumentos andinos chocaban contra la nueva política de apertura del nuevo equipo económico: la Decisión 24 y el Arancel externo Común—cuando un país miembro aumenta el nivel de sus importaciones desde un país socio, sin una reducción de importaciones desde el resto del mundo”.

Al volver a la democracia en 1990 se iniciaron inmediatamente las conversaciones para que Chile se reintegrara a la CAN como socio. Su adhesión se concretó el 20 de septiembre de 2006.

¿Hay más países asociados?

Sí. Otros países asociados son: 

• Argentina
• Chile
• Brasil
•  Paraguay
•  Uruguay. 

¿Qué busca la CAN?

Según el artículo 3 del Acuerdo de Cartagena, la organización pretende “promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad”, a través de la integración regional y la cooperación en términos económicos y sociales, para lograr un mercado común latinoamericano. Otro objetivo era reducir la vulnerabilidad externa de los países miembros.

¿Cómo se iba a lograr la integración?

A través de varios mecanismos, entre ellos:

• Integrar a los países miembros con otros bloques regionales en términos económicos y con los extrarregionales en términos políticos, sociales y económico-comerciales.
• Armonizar las políticas económicas y sociales. 
• Intensificar la industrialización subregional.
• Establecer un “Programa de Liberación del intercambio comercial más avanzado que los compromisos derivados del Tratado de Montevideo 1980”.
• Establecer un arancel externo común.
• Diseñar programas para el desarrollo de los sectores agropecuaria y agroindustrial.
• Obtener recursos para financiar el proceso de integración.
• Liberar el comercio intrasubregional de servicios.
• Integración física.
• Tratamientos preferenciales a favor de Bolivia y el Ecuador.

Aparte de estos mecanismos, también se pensó en establecer programas para el desarrollo científico y tecnológico, integración fronteriza, programas para fomentar el turismo, para aprovechar los recursos naturales y el del medio ambiente, programas para el desarrollo social y la comunicación social.

¿Qué ha logrado la CAN?

A lo largo de estos años, el trabajo de la CAN ha logrado que:

• Exista un orden jurídico andino, que ha posibilitado adoptar normas comunitarias que son de cumplimiento obligatorio.
• El 100 % de los productos de origen andino circulan sin pagar aranceles dentro de la CAN.
• El intercambio comercial de la región son, en su mayoría, productos manufacturados.
• Existe un completo Régimen de Propiedad Intelectual.
• Los ciudadanos de la Comunidad Andina pueden viajar con el documento de identidad.
• Se ha logrado establecer un sistema de calidad, sanidad agropecuaria y sanidad humana para los productos que se comercializan en la región.

¿Cuáles son los comités generados a partir de la CAN?

Existen 27 organizaciones regionales que se han generado a partir de la CAN, por ejemplo: 

•  Comité Andino Agropecuario
•  Comité Andino de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Camipyme)
• Comité Andino de Asuntos Aduaneros
•  Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria (Cotasa)
• Comité del Convenio Automotor

En la XXI reunión del Consejo Presidencial Andino, el presidente Iván Duque dijo que la CAN es “la onceava economía del mundo, el 12% del producto interno bruto de América Latina y el Caribe, puede representar el 9% de la inversión extranjera directa que atrae nuestra región y vemos un dinamismo de conectarnos con el mundo: hay doce millones de turistas que quieren venir a nuestros territorios”, dijo Duque.