La Comisión de Fiscalización archivó el juicio político contra Richard Martínez, ex ministro de Economía y Finanzas del gobierno de Lenín Moreno. La tarde de hoy, 21 de octubre, la comisión retomó la sesión que había comenzado en la mañana para tratar el juicio político contra Martínez, pero en la que no se tomó ninguna decisión

En la tarde, finalmente, se decidió archivarla porque ya pasó más de un año desde que Martínez dejó su cargo. Según la Constitución, los ministros, entre otros funcionarios, pueden ser sometidos a juicio político hasta un año después de haber dejado su cargo.  

La moción para archivarlo fue presentada por Ana Belén Cordero, de CREO. En su propuesta pedía que se archivara la solicitud de juicio político contra Martínez porque se incumplía el artículo 131 de la Constitución. La disposición establece que la Asamblea Nacional puede proceder al enjuiciamiento político de los funcionarios “durante el ejercicio de su cargo y hasta un año después de terminado”. Martínez renunció a su cargo el 7 de octubre de 2020, hace un año y 14 días

Richard Martínez Alvarado fue Ministro de Economía y Finanzas del gobierno de Moreno desde mayo de 2018 hasta  el 7 de octubre de 2020. Fue la persona que más duró en el cargo en ese periodo presidencial. Después de renunciar, Martínez asumió el cargo de vicepresidente de Países del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), un organismo multilateral que se enfoca en políticas de desarrollo.

Otras investigaciones

Además, la Comisión de Fiscalización decidió que abrirá una investigación por el manejo de la deuda externa

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Eso fue propuesto en la moción de Cordero y luego, otra vez, en la de Bruno Segovia, de la alianza Minka por la vida. Fernando Villavicencio, presidente de la Comisión de Fiscalización, dijo que sugería que unifiquen porque la de Segovia “tenía más precisión” en cuanto a plazos. 

Por eso, la comisión aprobó que se haga una investigación del manejo de la deuda externa de los últimos 15 años, especialmente en el periodo del exministro Martínez. 

La investigación incluirá los procesos y acuerdos a los que se llegó con tenedores de bonos de deuda y los beneficiarios de la deuda china. 

En el gobierno de Lenín Moreno, del que Martínez fue Ministro por más de dos años, la deuda pública del Ecuador —que incluye las obligaciones financieras a nivel nacional e internacional— aumentó en un 21,20%. 

En la pandemia por el covid-19, Martínez lideró la negociación con los tenedores de la deuda ecuatoriana en bonos. El 13 de agosto, los tenedores aceptaron el nuevo acuerdo que redujo el capital de la deuda en 1.500 millones de dólares —de 17.374 a 15.835 millones. Ese es uno de los motivos por el que los títulos de deuda ecuatoriana han tenido un excelente rendimiento en 2021. 

Así fue la sesión de la mañana

En la sesión de la mañana de hoy la comisión revisó el pedido de juicio político contra Martínez que fue presentado por Juan Cristobal Lloret, asambleísta de la coalición Unión por la Esperanza (UNES), en mayo de 2020. 

Lloret acusaba a Martínez de incumplimiento de funciones. La comisión revisó el pedido pese a que el plazo para poder enjuiciar políticamente a Martínez ya venció. 

El argumento de Lloret era que la ley se refiere al comienzo del proceso del juicio político y que eso pasó el 21 de septiembre de 2020, cuando el Consejo de Administración Legislativa (CAL) calificó a trámite la solicitud de juicio en contra de Martínez. Por eso, dijo Lloret, el proceso se hizo a tiempo, cuando todavía Martínez ocupaba el cargo.

El abogado constitucionalista Mauricio Alarcon dice que el argumento de Lloret es “una interpretación antojadiza de lo dispuesto constitucionalmente”. El plazo para enjuiciar políticamente a Martínez ha vencido, dice, porque la Constitución no habla del inicio del proceso, sino del proceso del juicio como tal. 

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El asambleísta Pedro Velasco, de Avanza, también criticó el argumento de Lloret. Velasco dijo que ha pasado “el año que nos faculta la ley” para el juicio político contra Martínez. Además, aseguró que la interpretación de Lloret le preocupaba. “Es como decir que, en materia jurisdiccional, un juicio comienza con la solicitud de demanda en la Fiscalía o cuando se presenta en la oficina de sorteos”, dijo Velasco. Según el asambleísta Velasco, el proceso comienza cuando un juez conoce esa demanda y verifica que cumple con los requisitos para admitir a trámite. 

Por eso, presentó una moción para archivar el proceso de juicio político. Además, María Gabriela Molina, de UNES, presentó otra para enviar al pleno de la Asamblea y que ahí se decida si cumple o no con los requisitos. 

Las dos fueron rechazadas en la primera votación y en la reconsideración, Fernando Villavicencio suspendió la sesión y dijo que se reunirían de nuevo en la tarde. En esa sesión finalmente se decidió archivar el juicio contra Martínez.