El Frente Unitario de Trabajadores (FUT) entregó a la Asamblea Nacional un proyecto de ley para crear un nuevo código laboral. Para realizar la entrega del proyecto del nuevo Código de Trabajo propuesto por el FUT, la organización sindical convocó a una marcha en Quito.
Unas 300 personas asistieron a esta marcha.. “Este es un código ágil, dinámico, eficiente que garantiza derechos laborales, que estabiliza estabilidad jurídica para los empleadores”, le dijo a GK, Ángel Sánchez, presidente de turno del FUT.
La marcha salió desde el emblemático punto de concentración de varias organizaciones sociales: la Caja del Seguro, en la boca del centro de Quito. Mientras marchaba por la calle 10 de Agosto hacia la Asamblea, Sánchez opinó que su proyecto de ley pide que “el trabajo como derecho social se respete, no se precarice”.
La marcha duró aproximadamente una hora. Asistieron representantes de la Confederación de Organizaciones Clasistas Unitarias (Cecodut), los miembros de la Unión Nacional de Educadores (UNE), la Unión General de Trabajadores del Ecuador (UGTE) y el Sindicato de Trabajadores 14 de noviembre de la Universidad Central del Ecuador. Sus participantes llegaron a las cuatro de la tarde al edificio de la Asamblea Nacional para entregar el proyecto de ley.
En la sede legislativa, los representantes de las organizaciones sociales, de trabajadores y sindicales fueron recibidos por Guadalupe Llori, presidenta de la Asamblea. “Señora presidenta, el día de hoy vamos a entregar en sus manos, un Código Orgánico del Trabajo creado desde los trabajadores para los trabajadores”, dijo José Villavicencio, presidente de la UGTE.
Tras la entrega del proyecto de ley, Guadalupe Llori, presidenta de la Asamblea dijo que dará trámite a esta propuesta de ley. En Ecuador, apenas 3 de cada 10 personas en edad de trabajar tienen un empleo formal. El gobierno de Guillermo Lasso presentó una ley con nuevas modalidades de contratación para, afirmaba, generar nuevos puestos de trabajo, pero la Asamblea decidió no tratar la propuesta.
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Pablo Zambrano, Presidente de la Cámara de Industrias y Producción, dijo que revisarán la propuesta del FUT y luego de eso puedan dar una opinión.
¿Qué dice el proyecto de ley del FUT?
El proyecto tiene 429 artículos, un título preliminar y cinco títulos adicionales sobre los derechos de empleadores y trabajadores, el contrato de trabajo y sus modalidades. Además, trata sobre las políticas de trabajo y los organismos y sus autoridades.
El título preliminar regula la aplicación exclusiva del Código del Trabajo en las relaciones entre empleadores y trabajadores y trabajadoras.
En el título uno, hay definiciones sobre “trabajo digno” y sus garantías:
- Remuneración mínima,
- Igualdad y no discriminación,
- afiliación a la seguridad social,
- seguridad e higiene en el trabajo,
- Estabilidad laboral e indemnizaciones justas en caso de despido,
- Respeto a las jornadas de trabajo máximas,
- descanso,
- Capacitación, y
- Libertad sindical.
El título dos, habla de la relación de trabajo. Incluye disposiciones sobre:
- Participación de los sindicatos en la toma de decisiones dentro de la empresa,
- Las jornadas mínimas y máximas de trabajo.
- En este título, el FUT propone crear nuevas formas de permisos y licencias para disminuir las brechas de género en los roles de cuidado en tareas del hogar.
- Este mismo título propone que los sindicatos más representativos del lugar de trabajo creen los reglamentos internos de trabajo.
- El Ministerio de Trabajo deberá revisar la propuesta de reglamento para que vaya contra los derechos de los trabajadores, dice el proyecto de ley.
El proyecto de ley también propone tres días de permiso por matrimonio o calamidad doméstica que debe ser atendida por el trabajador. El proyecto propone que se cree la figura de permiso por estudios en el extranjero y nacionales.
La propuesta propone que se unifique la denominación de salario y remuneración. También propone que la décimo tercera y cuarta remuneración se paguen solo de forma acumulada cada año, sin permitir el pago mensualizado, como lo permite incluso la legislación actual. También propone que los fondos de reserva se paguen desde el tercer mes de trabajo y no después del primer año de trabajo. El FUT no dio una explicación de viabilidad financiera de estas propuestas.
El Código propone la inclusión a la diversidad. El proyecto dice que se cree un cupo laboral para personas trans, la. prohibición de pedir exámenes médicos, pruebas de embarazo, pruebas de VIH como requisitos para la contratación. Propone que las personas menstruantes tengan hasta tres días al mes de permiso en caso de sufrir dolores menstruales invalidantes o incapacitantes, que se amplíe la licencia de maternidad a 16 semanas, al igual que la licencia de paternidad.
El título tres trata sobre los derechos colectivos de trabajo, es decir, la organización sindical.
En esta parte propone que los trabajadores autónomos también puedan crear sindicatos, al igual que los jubilados y desempleados con un mínimo de 10 trabajadores. Las multas que recaude el Ministerio del Trabajo por infracciones laborales serían destinadas al fondo de huelga, dice la propuesta. Mesias Tatamuez, representante del FUT dijo a GK, que todos los trabajadores tienen derecho a organizarse por más pequeña que sea la empresa en la que trabajen. Dice que plantean que se formen sindicatos por ramas de trabajo tanto en el sector público como privado para que logren más derecho como es el caso de los pequeños comerciantes.
El título cuatro es sobre políticas de trabajo y propone que las organizaciones sindicales por rama de actividad, profesión u oficio, participen en el Consejo Nacional de Trabajo y Salarios. En el actual Código, este consejo está conformado por el Subsecretario de Trabajo, quien lo preside, un representante de las Federaciones Nacionales de Cámaras de Industrias, de Comercio, de Agricultura, de la Pequeña Industria y de la Construcción y un representante de las Centrales de Trabajadores legalmente reconocidas.
El título cinco es sobre las autoridades laborales. En esa parte, exige que el Ministro de Trabajo tenga “trayectoria probada” en la defensa de los derechos de los trabajadores y con estudios superiores relacionados al trabajo. El proyecto dice que un ministro de trabajo no puede ser un miembro de los sindicatos, representantes de cámaras o gremios.
Tatamuez dijo que el proyecto de ley debe ser socializado y discutido pero ahora es responsabilidad de la Asamblea. También dijo que para este proyecto no se realizaron estudios de factibilidad porque no es un proyecto económico sino de derechos. El proyecto se realizó en dos años con la colaboración de profesionales de derecho y organizaciones sociales, dijo el dirigente. Dijo que no invitaron a participar a los gremios patronales, de la producción ni del gobierno.
