La mañana de hoy, 15 de julio se instaló la sesión extraordinaria 156 del Concejo Metropolitano de Quito y fue presidida por Jorge Yunda, quien sigue actuando como alcalde a pesar que el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) ratificó su remoción que fue decidida con 14 votos votos favorables de los 21 concejales. Yunda puede seguir en funciones pues están pendientes de resoluciones las medidas cautelares que dos jueces le otorgaron, lo que ha impedido que la salida de Yunda se consume.
El martes 13 de julio, 11 concejales pidieron que se revoquen las medidas, pero hasta hoy no hay una resolución. Ismael Quintana, abogado constitucionalista dijo a GK que con la ratificación del TCE, Yunda ya no puede cumplir ninguna función como alcalde. Es decir ya no tiene facultades para ingresar al despacho de la alcaldía o convocar a sesiones de Consejo, remover o nombrar funcionarios. Sin embargo, las decisiones judiciales han detenido los efectos jurídicos de esa decisión.
La sesión de hoy fue convocada y, a diferencia de los llamados anteriores, esta vez sí hubo quórum para instalarla: 16 de los 21 concejales se presentaron. El propósito de Yunda era cambiar a los integrantes de las comisiones del Concejo Metropolitano. Pero mientras avanzaba la sesión, algunos concejales opositores a Yunda abandonaron la sala de sesiones, dejando sin quórum a las 11 y 05 de la mañana. La sesión tuvo que ser clausurada.
En la sesión extraordinaria estuvieron presentes 16 de los 21 concejales. La concejal Brith Vaca fue la primera en intervenir. “Señor alcalde por si no se ha enterado que las autoridades superiores del Distrito Metropolitano de Quito son este ilustre Concejo y el TCE”, le dijo, en alusión a la insistencia de Yunda de aferrarse a las medidas cautelares y desconocer la remoción en firme. Vaca le recordó a Yunda que hay una resolución del TCE, que dice que el proceso de remoción del alcalde lo puede iniciar cualquier persona. “Este es un procedimiento normado y reglado. “Actuamos en función del ejercicio de nuestras competencias”, dijo refiriéndose sobre la remoción por la que votaron los concejales el pasado 2 de junio. En la sesión también intervino la concejala Luz Elena Coloma, quien también habló sobre la remoción de Yunda. La intervención de Coloma fue interrumpida por Yunda, “Refirámonos al orden del día”, le dijo. En un retruque retórico, Yunda dijo “Si ya no soy alcalde, mi pregunta es ¿por qué acuden a esta sesión?”.
Coloma le preguntó para qué convocó la reunión. “¿O es para decir que los que estamos aquí le estamos legitimando?”, le dijo la concejala, añadiendo que “Quito está en manos de los jueces y los jueces están en sus manos”. Coloma se refería a la acción de protección y las medidas cautelares a favor de Yunda que le otorgaron dos jueces, ahora bajo investigación por presuntas irregularidades en el sorteo de las causas que presentó Yunda.
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La jueza María Belén Domínguez de la Unidad Judicial contra la Violencia de Género, aceptó parcialmente la acción de protección porque consideró que se vulnero la imparcialidad de la decisión del Concejo. El juez Carlos Enrique Soto otorgó medidas cautelares a favor de Yunda. Las medidas dejaron suspendida la remoción de Jorge Yunda. El juez ordenó que el vicealcalde, Santiago Guarderas, al Procurador Metropolitano, Galindo Numa y a los concejales “se abstengan de realizar cualquier acto tendiente a efectivizar la remoción del alcalde”. El 8 de julio, el Consejo de la Judicatura dijo que hay supuestas irregularidades en los sorteos de las dos causas. La Judicatura suspendió temporalmente a 6 servidores judiciales para investigar esas irregularidades.
A pesar de los pedidos de Yunda de hablar sobre el cambio de integración de las comisiones, los concejales insitieron en hablar sobre su remoción. En la sesión también intervino el concejal René Bedón, quien dijo que con la convocatoria a la sesión se “alarga la agonía de la ciudad”. Lo mismo dieron los concejales Juan Manuel Carrión, Analía Ledesma y Héctor Cueva.
Esta es otra de las veces en que se suspende una sesión del Concejo en medio de la crisis que vive el Municipio de Quito. En abril pasado, se suspendió una sesión por tercera vez al no haber quórum. La sesión fue convocada para hablar sobre la polémica por los chats del hijo del alcalde Yunda, también se iba a tratar el pedido de remoción a Yunda. La sesión presencial fue suspendida por el mismo Yunda cuando los concejales comenzaron a hablar sobre su remoción.
El 2 de julio, el Tribunal Contencioso Electoral ratificó la remoción de Yunda. Yunda había presentado un recurso conocido como “consulta” sobre el cumplimiento de formalidades y procedimientos en su remoción.
Sin embargo, el TCE resolvió que se cumplieron las formalidades y el procedimiento previsto en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COTAD) que regula la organización administrativa de los gobiernos autónomos descentralizados. De esa forma, Yunda quedó formalmente removido del cargo, pero las acciones judiciales lo mantienen aferrado a la alcaldía. La crisis institucional quiteña se ahonda y parece que no se resolverá hasta que las acciones judiciales, ahora en apelación, se resuelvan.
