Las elecciones seccionales 2023 del 5 de febrero de 2023 tienen una novedad en cómo se eligen los concejales. Los ecuatorianos recibiremos papeletas en las que podremos hacer un voto por candidato (voto unipersonal), como en el caso de alcaldes y prefectos. Podremos también elegir varios candidatos (voto pluripersonal) como en el caso de los vocales del CPCCS. Y, además, podremos hacer un voto por partido (voto bloqueado y cerrado). Ese es el caso de los concejales urbanos y rurales y miembros de juntas parroquiales. 

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Si ahora se vota por partidos y no por personales, ¿cómo se designarán los concejales en Ecuador?

Te explicamos

El nuevo método votación funciona para los escaños de concejales. 

En las elecciones seccionales pasadas, en 2019, se podía elegir por candidato. Ahora cambió el sistema y se votará solamente por lista, sea un partido o una alianza de partidos para candidatura. 

Existen dos papeletas para votación de concejales: urbano y rural. 

A nivel nacional, se elegirán 864 concejales urbanos y 443 concejales rurales. En las zonas urbanas se entregará la papeleta de color verde. En las zonas rurales, será lila. 

La cantidad de concejales dependerá de la dimensión de la circunscripción electoral del lugar.  En ambas papeletas se deberá votar por lista de partido de manera bloqueada y cerrada. 

Es decir, se debe votar solamente en la cuadrícula asignada. 

En la papeleta se presentarán todos los candidatos de cada lista pero si realiza marcaciones fuera del cuadro, por un candidato particular o por varios de diferentes listas, el voto será anulado. 

Ahora que el voto es estrictamente por lista/partido, los primeros candidatos de cada lista tendrán la mayor posibilidad de ganar, dependiendo los votos totales del partido en el escrutinio. 

Si el votante tiene un candidato preferido, pero se encuentra en las últimas posiciones de la lista del partido es muy improbable que gane un escaño.

papeleta referencial candidatos a concejales urbanos.

papeleta referencial candidatos a concejales urbanos. Imagen del CNE.

Entonces ¿cómo se designarán los concejales?

Al cambiar el sistema de votación por lista de partido (bloqueado y cerrado) se establece un nuevo método de cálculo para que los votos sean proporcionales al establecer los escaños

Un escaño es un puesto en una cámara representativa y el número de escaños dependerá de la circunscripción electoral. 

Por ejemplo, en Quito se escogen 21 concejales o escaños. Representan a los sectores urbanos sur, centro o norte y el rural. En Guayaquil, se eligen 15 concejales. 

El método asignado para establecer los escaños de concejales rurales y urbanos es el de Webster. El método Webster, también llamado como método Sainte-Laguë, es un cálculo matemático que usualmente se aplica para elecciones de un parlamento entre estados federales, o entre partidos en un sistema de representación proporcional por listas de partidos. 

Este cambio de cálculo electoral se realizó en las reformas al Código de la Democracia vigentes desde febrero de 2020 y reconfiguró el sistema ecuatoriano hacia un sistema de partidos. 

El cálculo de Webster divide el número de votos que recibió la lista para divisores impares (desde el 1, 3, 5…) hasta la cantidad necesaria de escaños por establecer. En el ejemplo, de Quito, hasta completar 21 concejales. 

Entonces, el primer candidato  de la lista recibe el  número de votos totales dividido para 1, el segundo, dividido para 3, el tercero, para 5 y así sucesivamente. Compiten por un espacio los que reciben mayor resultado de votos en esta división.  

¿Cómo se aplica esto en cómo se eligen los concejales? 

Los primeros candidatos en la lista tendrán la mayor posibilidad de ganar un escaño ya que reciben directamente los votos totales. 

Los segundos, recibirán los votos totales divididos para 3. Los terceros, los votos totales divididos para 5, y así hasta completar el Concejo Metropolitano. 

Para comprender mejor, supongamos que existen 4 listas (enumeradas de la A a la D) que compiten por 5 escaños. En este ejemplo, se dividirán por 5 números impares desde el 1 al 9

Los resultados de los escaños asignados dependerán del resultado de la división. En el ejemplo, se asignarán de la siguiente manera:

  • Primer escaño: 1er candidato de la Lista A con 1000 votos
  • Segundo escaño: 1er candidato de la Lista D con 700 votos
  • Tercer escaño: 1 er candidato de la Lista B con 400 votos
  • Cuarto escaño: 2do candidato de la Lista A con 333 votos
  • Quinto escaño: 1er candidato de la Lista C con 300 votos

Como se ve, los primeros candidatos de la lista tienen más posibilidades de llevarse un escaño

Aún así, la lista con mayor cantidad de votos podría ganar un segundo o hasta un tercer escaño si logra superar los votos totales de las otras listas. En el ejemplo, está el caso del cuarto escaño donde el segundo candidato de la lista A (con resultado de 333 votos equivalentes) logró superar los 300 votos totales de la Lista C.

Pero, ¿y si existe un empate en los resultados? 

Se dará prioridad al candidato que sea mujer y/o joven

Esta decisión electoral busca la paridad de género en la conformación de las diferentes dignidades, de acuerdo al Código de la Democracia.

¿Dónde habrá voto por candidato (unipersonal) y voto por partido (bloqueado y cerrado)?

El 5 de febrero, cada elector recibirá 7 papeletas con la siguiente diferenciación:

Por candidato (unipersonal)

Alcaldes: papeleta celeste 

Prefectos: papeleta anaranjada

Por partido (bloqueado y cerrado)

Concejales urbanos: papeleta verde 

Concejales rurales: papeleta lila 

Junta parroquial: papeleta amarilla

Varios candidatos (pluripersonal)

Vocales del CPCCS: papeleta gris 

Por pregunta

Referéndum: papeleta blanca

En las elecciones seccionales se elegirán 221 alcaldes, 23 prefectos, 1307 concejales, 4109 vocales de juntas parroquiales y 7 consejeros de CPCCS. 

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Samantha Andrade
Politóloga, con especialidad en Política Pública y Relaciones Internacionales. Trabaja en temas de proyectos de desarrollo, derechos humanos, género y gobernanza. Además, fanática futbolera y otros deportes. Ex gestora de proyectos de GK y ex directora de GK Escuela. En la redacción, Samantha nos da soporte cuando las circunstancias lo exigen y en temas deportivos.
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