Ecuador llegó a un nuevo acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) la mañana de hoy, 8 de septiembre. Así lo anunciaron el ministro de Economía y Finanzas, Simón Cueva,  y el representante del FMI en Ecuador, Julien Reynaud.

Las autoridades explicaron que el acuerdo es a nivel personal técnico, por lo que todavía no es oficial y no ha sido aprobado por el directorio del Fondo. Sin embargo, especificaron que “esperan que eso pase hasta finales de este mes”, por lo que ha concluido la segunda y tercera revisión combinadas del programa Servicio Ampliado de Financiamiento (SAF) de 27 meses —acuerdo que fue firmado por el gobierno de Lenín Moreno en 2020—.

Según el funcionario del FMI, este multilateral  vio con gran satisfacción que la nueva administración liderada por Guillermo Lasso haya decidido continuar con el acuerdo que había suscrito el gobierno de Lenín Moreno. Por lo que  una vez que el directorio del FMI haya revisado las condiciones del nuevo acuerdo, Ecuador tendría acceso a financiamiento por 800 millones de dólares, que las autoridades utilizarían para “necesidades presupuestarias”.

Según un comunicado del FMI, este nuevo arreglo tiene como objetivo apuntalar la recuperación económica después del descalabro que causó al país la pandemia del Covid-19. El objetivo central del acuerdo, según el FMI,  es restaurar la “sostenibilidad fiscal con equidad y generar un crecimiento sostenible con empleos de alta calidad”.

Así está la economía del país 

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En la rueda de prensa en la que se hizo el anuncio, el ministro de Economía recalcó que Ecuador, a nivel económico, tenía problemas estructurales desde antes de la pandemia y que el propósito del gobierno de Guillermo Lasso a mediano plazo es solucionarlos. 

Según Cueva, en la década pasada la economía del país creció poco porque los precios del petróleo subieron y hubo un crecimiento importante en el gasto público y como consecuencia no podía haber un crecimiento sostenible.  En años anteriores Ecuador fue acumulando mucha deuda pública con bilaterales, venta futura de petróleo y uso de liquidez del Banco Central que fue invertida en bonos. “Si bien esos movimientos ayudaron a la economía fueron de corto plazo y no implicaban una solución estructural”, explicó Cueva. Además, agregó que la economía creció con deuda pública y ese crecimiento no fue creíble a nivel internacional.  

En lo relacionado al petróleo, cuando “cayeron los precios, cayó el crecimiento”, sostiene Cueva. Por lo que el ministro enfatizó que es fundamental el crecimiento económico sin depender de los precios del crudo.

¿Cuánto dinero recibirá Ecuador y cuándo será entregado?

El acuerdo contempla que el Ecuador recibirá un total de 1.500 millones, aproximadamente, en 2021 y estarán distribuidos de la siguiente manera:

  • El primer desembolso del FMI se daría en las próximas semanas y el país recibirá 800 millones de dólares cuando las revisiones sean aprobadas. 
  • El segundo desembolso que entregue el FMI será entregado a finales de año por un monto de 700 millones de dólares.

Para el 2022, Ecuador también recibirá más desembolsos por un valor de mil millones de dólares. 

En total, en lo que queda del año y en el principio del próximo, vendrán a Ecuador 4 mil 500 millones de dólares de la comunidad internacional —como el FMI, Banco Interamericano de Desarrollo, Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), varios otros de desembolsos previstos. 

¿Qué plantea el acuerdo?

Según los funcionarios, el FMI y Ecuador buscan crear un acuerdo basado en cuatro ejes principales: en el área fiscal, protección social, cómo fortalecer las finanzas públicas y de impulso a la inversión, aristas que fortalecerán el país con el objetivo de necesitar menos apoyo en el futuro. Por eso, dijo Cueva, que el gobierno de Guillermo trabajará en las reformas que sean necesarias para su cumplimiento. 

¿A qué se comprometió Ecuador en el nuevo acuerdo con el FMI?

Pese a que Cueva detalló el monto en el que se endeudó el país manifestó que no quería explicar cuáles serían las medidas a las que se comprometieron  “para respetar el proceso de revisión, una vez que pase la revisión todos los detalles serán publicados para detalle de toda la ciudadanía”. 

El Ministro también aseguró que tiene que respetar el ritmo de esos anuncios porque los objetivos que están en el plan son “más graduales en términos del incremento de ingresos y el gobierno tiene que asegurarse que los objetivos de ingresos y de reformas tributarias tienen que estar alineados con el país y la situación económica de sus ciudadanos”, dijo Cueva.

Además, dijo que la reforma tributaria que plantea el gobierno de Guillermo Lasso se hará pública en las próximas semanas y luego será enviada a la Asamblea. Lo mismo se aplica para la ley “Creando oportunidades”, con la que quieren fomentar la creación de empleo — un proyecto que pretende funcionar a la par que la actual ley laboral. 

Julien Reynaud, representante del FMI, explicó que durante las rondas de revisiones que ha hecho la multinacional se analizan metas cualitativas o reformas del programa económico a las que se comprometió el país. Dentro de estas “tenemos metas de déficit fiscal, de acumulación de depósitos, metas de acumulación de reservas y otra en términos de cumplimiento de cuántos hogares pobres reciben bonos, es un enfoque importante del programa actual” que el Ecuador ha cumplido, dijo  Reynaud.

“Lo que no se cumplió —por parte de Ecuador— fue la acumulación de depósitos del sector público, del sector no financiero», dijo el representante. Sin embargo, el funcionario recalcó que el incumplimiento es mínimo y no representa un problema para el fondo. “Pero esas diferencias entre los objetivos y los planes se verificarán en la evaluación del FMI”, aclaró Reynaud.

Antes de finalizar su intervención el representante del FMI dijo que los objetivos que se ha propuesto el multilateral son:

  • Apoyar la recuperación de la pandemia
  • Ampliar la asistencia social. 
  • Contribuir recursos.
  • Restaurar la seguridad fiscal.
  • Aumentar el empleo.

Guillermo Avellán, gerente del Banco Central, quien también estuvo en el evento, dijo que el acuerdo favorecerá a las personas de menos posibilidades económicas y que los recursos se destinarán a cubrir el plan de vacunación, el programa de hambre cero y bonos sociales.

 Avellán también dijo que parte de los recursos irán a fortalecer las reservas internacionales, por una cifra equivalente a 2 500 millones de dólares.