Así funciona el nuevo sistema para fijar los precios de los combustibles

  • Petroecuador implementa un nuevo sistema para fijar los precios de los combustibles

    • nuevo sistema para fijar los precios de combustibles

      Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de Petroecuador.

    Petroecuador implementará un sistema de “bandas móviles” para fijar los precios en los combustibles. El mecanismo permite que el precio suba o baje un 5% cada mes. Desde el 11 de julio, el precio máximo de venta al público para un galón de gasolina extra y ecopaís (extra con etanol de la caña de azúcar) será de 1,75 dólares —manteniendo el precio de junio— y el del diesel 1,039 dólares —0,039 centavos más que el mes anterior. El costo de la súper no se rige por el sistema de bandas de Petroecuador, pues su precio fue liberado en diciembre de 2018.

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    El cambio de sistema se hace para cumplir con el decreto ejecutivo 1054 que el presidente Lenín Moreno firmó el 19 de mayo de 2020. En el documento, Moreno reforma el Reglamento de Regulación de Precios de Derivados de Petróleo que se expidió en 2005. 

    En un comunicado, Petroecuador dice que los precios se fijarán hasta el 10 de cada mes y estarán vigentes hasta esa fecha del mes siguiente. Es decir, los precios de julio se aplicarán hasta el 10 de agosto.  El 11 de cada mes, los nuevos precios deberán reflejarse en las estaciones de servicio públicas y privadas de todo el país. 

    Petroecuador hará los cálculos tomando en cuenta el costo del transporte, almacenamiento y despacho del combustible y su producción, que se calcula según el “costo promedio ponderado del crudo de exportación” del mes anterior, según el decreto. Ese costo promedio depende del precio internacional del crudo West Texas Intermediate  (WTI), que el Ecuador usa como referencia. El precio al público ese ese monto más el Impuesto de Valor Agregado (IVA) y el margen de comercialización para las gasolineras. 

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    En la práctica, esto significa que los precios del diésel y la gasolina extra fluctuarán mensualmente en márgenes de más o menos 5%, dependiendo del precio internacional del WTI, pero no podrán subir ni caer debajo de esos límites. 

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    Las bandas móviles del 5%, dice el comunicado de Petroecuador, evitarán que a futuro el costo de los derivados de petróleo se disparen por cambios drásticos en el precio del barril del WTI, el crudo que Ecuador usa como referencia. 

    En octubre de 2019, después de la publicación de un —ahora derogado— decreto que eliminaba el subsidio de combustibles e incrementaba su precio, hubo 11 días de paro nacional que dejó  casi una decena de fallecidos y más de mil heridos y detenidos. La Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Coniae), una de las organizaciones que encabezó las protestas de octubre pasado, dijo que el sistema de bandas era una eliminación de facto del subsidio a los combustibles. 

    Para compensar las consecuencias de la aplicación del nuevo sistema de bandas de precios, el decreto ejecutivo 1054 establece que el Ministerio de Economía y Finanzas y el de Energía y Recursos Naturales no Renovables serán los encargados de diseñar “los instrumentos de política pública de compensación necesarios” Además,  presentarán un informe semestral de al Presidente sobre los avances del sistema. 

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    Las bandas de precios establecidas por Petroecuador se aplican al segmento automotriz, camaronero, atunero y pesquero. No para el aéreo, naviero, ni otros sectores industriales especiales. 

    El precio para la venta de la gasolina súper sugerido es de 2,24 por galón, pero puede cambiar entre estaciones de servicio porque no está sujeto al sistema de bandas porque fue liberado. Sin embargo, el decreto 1054 establece que el precio de la súper no puede ser igual o menor al precio de venta de la gasolina extra y ecopaís para el segmento automotriz. 

  • El presidente Moreno decretó la libre importación de combustibles para el sector privado

    • libre importación de combustibles

      Fotografía tomada de la cuenta de Twitter del Ministerio de Energía

    El gobierno decreta libre importación de combustibles para el sector privado. El presidente Lenín Moreno firmó el decreto ejecutivo 1158 con el que establece mecanismos para que el sector privado importe derivados de petróleo y que asuma progresivamente los costos de importación de esos derivados. El Ministerio de Energía y Recursos No Renovables aclaró que el precio del gas de uso doméstico se mantiene. Los costos de la gasolina extra y diésel tampoco serán afectados por el decreto. 

    Con el decreto firmado el 24 de septiembre se permite que personas naturales o empresas nacionales o extranjeras que funcionen legalmente en Ecuador, puedan importar combustibles bajo las Normas Técnicas Ecuatorianas de Calidad de los Combustibles que se comercializan en el país. Este nuevo decreto reforma el reglamento de regulación de precios derivados de petróleo publicado en agosto de 2005 en el decreto ejecutivo 338. 

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    Al día siguiente de la firma del decreto, el 25 de septiembre de 2020, el gobierno organizó una rueda de prensa para explicar las disposiciones del documento. Caridad Vela, secretaria de Comunicación, dijo que “era una buena noticia” que fue “mal interpretada”. Durante la rueda de prensa, el ministro de Energía y Recursos No Renovables, René Ortiz, dijo que el decreto debe ser interpretado como un alivio fiscal porque los costos que antes tenía que asumir el gobierno, los pagará la empresa privada bajo “estrictos controles” que serán establecidos por la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos No Renovables y el Servicio Ecuatoriano de Normalización.

    El decreto dice que el Ministerio de Energía autorizará la libre importación de combustibles para los sectores aéreo, automotriz, pesquero artesanal, industrial, naviero nacional e internacional, doméstico, agroindustrial, vehicular, industrial vehicular y de productos especiales, residencial y comercial. La Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos No Renovables controlará que las compañías abastecedoras y comercializadoras públicas y privadas garanticen la demanda y el abastecimiento en todo el país. 

    Además, el decreto establece que el precio de los combustibles para los segmentos industrial, naviero y aéreo será definido por “cada actor de la cadena de comercialización”. Para establecerlo deberán tomar en cuenta las condiciones del mercado y los impuestos aplicables. Treinta días después de la firma del decreto 1158, la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos No Renovables deberá establecer quiénes serán los actores de la cadena de comercialización que se regirán por el decreto, es decir las compañías abastecedoras y comercializadoras privadas involucradas en el proceso.  

     Desde julio de 2020, para el segmento automotriz, camaronero, atunero y pesquero los precios se fijan con el sistema de bandas móviles. El mecanismo de bandas establecido por Petroecuador permite que los combustibles de estos sectores suba o baje máximo un 5% cada mes. La variación depende en su mayoría del precio del petróleo West Texas Intermediate (WTI) que Ecuador utiliza como referencia para fijar los valores de su crudo. En la rueda de prensa del 25 de septiembre, el ministro Ortiz aclaró que si el recurso importado por el sector privado es uno de los que está regulado por el sistema de bandas, su precio se regulará por ese método. 

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    El Ministro de Energía dijo que Petroecuador, la empresa estatal petrolera seguirá exportando y comercializando combustibles. Y aclaró que publicarán un tarifario para que los importadores puedan usar la infraestructura estatal como los muelles, puertos, terminales marítimos, poliductos, terminales terrestres, entre otros. 

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    Según el ministro Ortiz, con el decreto firmado las instituciones involucradas empezarán a preparar reglamentos que faciliten la ejecución de las disposiciones en los plazos establecidos. Uno de los principales cambios es que, en un plazo de 120 días, la normativa ecuatoriana de calidad para nuevos combustibles deberá actualizarse para alcanzar los estándares de la Norma Técnica de emisiones Euro V y las normas de la Organización Marítima Internacional (OMI). Ortiz dijo que están preparando el marco legal para entrar en la etapa en la que una compañía privada invierta su dinero y —corriendo sus propios riesgos— empiece a importar combustibles.

  • Se redujo el porcentaje de variación mensual del precio de diésel

    • precio del diésel

      Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables.

    Desde hoy, 12 de enero de 2021, el precio del diésel podrá subir o bajar máximo un 3% cada mes. El presidente Lenín Moreno firmó el decreto ejecutivo 1222  para modificar el porcentaje en el que pueden cambiarse los precios del Diésel 2 —usado particular e industrialmente— y el Diesel Premium del segmento atunero, camaronero y otros sectores pesqueros. 

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    En julio del año pasado, Petroecuador implementó el sistema de bandas móviles para fijar los precios de los combustibles. Hasta ayer, 11 de enero de 2020, el mecanismo permitía que suba o baje un 5% cada mes. Sin embargo, con el nuevo decreto, el diésel solo podrá hacerlo en un 3%. Se mantiene el porcentaje de cambio en 5% para otros combustibles como la gasolina extra y la ecopaís. El sistema de bandas se estableció para cumplir con las reformas de mayo de 2020 al Reglamento de Regulación de Precios de los Derivados de Petróleo. 

    El valor —que subirá o bajará en un 3%— será establecido el 11 de cada mes. La Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables (ARC) se encargará del cálculo correspondiente para el Diésel 2 y el Premium. El decreto 1222 se aplica para el sector automotriz, atunero, camaronero, pesquero y otras industrias de este tipo. 

    Según Petroecuador, el decreto de enero de 2021, “beneficia al consumidor final y a la economía de las familias ecuatorianas”. El decreto dice que se hizo para “incentivar la reactivación de la economía nacional por la grave afectación causada por la crisis sanitaria de la pandemia del covid-19”. El documento establece que se organizaron mesas de diálogo con representantes de los sectores de transporte, producción y otros que utilizan Diésel 2 y Premium. 

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    El decreto de julio de 2020 dice que los cálculos mensuales según las franjas tomarán en cuenta varios factores. Entre ellos, el costo de transporte, almacenamiento y despacho del combustible. Además, considerará el valor de producción que depende del precio internacional del crudo West Texas Intermediate (WTI), el que Ecuador utiliza como referencia. 

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    Para el precio al público también se le sumará el Impuesto de Valor Agregado (IVA) y el margen de comercialización permitido para las gasolineras. Actualmente el precio máximo de venta al público para el Diésel 2 y el Premium  es de 1,33 dólares por galón. Los precios mes a mes subirán o bajarán según el porcentaje establecido para cada tipo de combustible.

    El valor del Gas Licuado de Petróleo (GLP) para uso doméstico y vehícular está exento del cálculo con las franjas de precios. Su valor está congelado a nivel nacional. Según Petroecuador, las entidades competentes harán operativos de control para garantizar que se mantenga el costo establecido. 

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