El presidente Lenín Moreno presentó la objeción total al Código Orgánico de Salud (COS). En una rueda de prensa en la mañana del 25 de septiembre de 2020, Johana Pesantez, secretaria jurídica de la presidencia leyó el oficio que el presidente Moreno entregó a la Asamblea Nacional con su argumentación de por qué veta el proyecto de ley. El presidente la vetó porque, según él, el texto del código contiene varios temas relacionados a la salud que “adolecen de varias imprecisiones que van desde definiciones erróneas no actualizadas hasta una estructura institucional del sistema nacional de salud poco clara”.
Moreno dijo en el oficio que el proyecto de ley no tiene una actualización en el enfoque y contenidos sobre temas de salud para el país y el mundo, “más cuando el mundo está viviendo la pandemia por el covid-19”, es decir, el código de salud debe responder a este tipo de emergencias sanitarias. “El Código Orgánico de Salud no garantiza el derecho a la salud y el bienestar de los ecuatorianos”, leyó Pesántez. Además el código no se podrá poner en práctica porque el Ecuador está imposibilitado financiera, estructural y administrativamente argumenta Moreno.
Xavier Solórzano viceministro de Gobernanza y Vigilancia de la Salud también estuvo en la rueda de prensa en la que dijo que el COS “debe responder a las demandas de la población y esta propuesta de código no responde a eso”.
Juan Carlos Zevallos, Ministro de Salud quien asumió ese cargo desde el 21 de marzo de 2020 en pleno inicio de la pandemia por el covid-19, dijo que realizaron una extensa revisión del código con expertos juristas, profesionales de la salud que dieron su aporte y realizaron más de 400 observaciones en fondo y forma del código. Zevallos también dijo que el primer libro tiene el 55% de objeciones, 44% el segundo libro y el tercer libro tiene 46% de objeciones. “Hay demasiadas inconsistencias y contradicciones. Integralmente necesita ser objetado”. Zevallos también dijo que el código no contiene temas relacionados a la pandemia que el mundo y el Ecuador está viviendo. Xavier Solórzano dijo que el proyecto de ley estuvo en revisión hace 30 días con todos los profesionales convocados.
Aunque es posible que haya artículos que individualmente sirvan pero en forma general no sirven, dijo el Ministro de Salud. Uno de los puntos más importantes es que el código es punitivo que no permite la práctica médica, argumentó el Ministro. El código tiene 172 sanciones administrativas para los profesionales de la salud “prácticamente tendríamos que entrar con un abogado a cada consulta médica”.
El Código Orgánico de Salud fue aprobado por la Asamblea Nacional el 25 de agosto de 2020 luego de ocho años de discusiones con instituciones y profesionales de salud. El código tiene 405 artículos que garantizan el derecho a la lactancia materna, también garantiza el derecho a la atención inmediata y no se criminalizará a las mujeres por emergencias obstétricas, como abortos espontáneos. Esto no quiere decir que se haya despenalizado el aborto inducido. Ese tema debe estar dentro del Código Orgánico Integral Penal (COIP), dijo el asambleísta William Garzón, actual presidente de la Comisión de Derecho a la Salud, el día de la aprobación del proyecto.
Otro de los artículos del código que causaron discusión cuando la Asamblea aprobó el proyecto es sobre la prohibición de las “contraprestaciones económicas o compensaciones de cualquier tipo a cambio de la donación de gametos, embriones o de la subrogación del vientre”. Con el veto total al código, la Asamblea Nacional no podrá tratar este tema en al menos un año contado a partir de la fecha de la objeción, según el artículo 138 de la Constitución. Pasando ese tiempo “la Asamblea podrá ratificar en un solo debate, con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros”, dice el artículo.
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Johana Pesantez dijo que la objeción que hizo el presidente al código fue un tema “técnico y profesional” porque el Ecuador es un estado laico por lo que no hubo presiones de grupos que están en contra del código, dijo. Y añadió que el gobierno quiere elaborar el Código Orgánico de Salud en conjunto entre la sociedad civil y científica. Xavier Solórzano dijo que seguirán trabajando en un código de la salud que se adecuen a la realidad actual.
