Las denuncias por el uso de carnés de discapacidad irregulares, explicadas

  • Presidente Lenin Moreno ordena al Ministerio de Salud investigar la entrega de carnés de discapacidad a asambleístas

    • carné de discapacidad

      Fotografía tomada de la cuenta de Flickr del Conadis

    Varios asambleístas y personas investigadas por corrupción son señaladas por tener carnés que podrían tener irregularidades. En un video difundido en redes sociales, el presidente Lenín Moreno dijo que no permitirá que nadie se aproveche de los derechos de las personas con discapacidad.  

    Moreno se pronunció después de que, en la noche del 30 de junio, se difundiera, a través de redes sociales, que los asambleístas Fabricio Villamar, Israel Cruz, Marcia Arregui y el esposo de la expresidenta de la Asamblea, Javier Vaca, tienen carnés de discapacidad.  

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    Los asambleístas reaccionaron esta mañana a través de sus redes sociales y medios de comunicación y se justificaron. Villamar dijo que tiene 51% de discapacidad auditiva, y confirmó que en enero de 2020 importó un carro de más de 23 mil dólares. Dijo que pagó todos los impuestos para el ingreso del vehículo a Ecuador. Ante la pregunta de la periodista de por qué no compró el carro en Ecuador, Villamar respondió: “Es evidente la diferencia de precio que existe entre lo que tú puedes comprar en otros países y lo que puedes comprar en Ecuador, si la ley te franquea esa posibilidad, yo lo que hice es el uso de una posibilidad” Mientras que el Asambleísta Cruz dijo a Teleamazonas que tiene un carné de discapacidad porque tuvo cáncer. Por su parte la asambleísta Marcia Arregui dijo que tiene un carné de discapacidad por una enfermedad crónica del corazón desde hace muchos años y no precisó cuál es el porcentaje de discapacidad. . Según la Ley Orgánica de Discapacidades, si una persona con discapacidad quiere comprar un vehículo que sea exclusivamente para mejorar su transporte se beneficiará de una rebaja de 8 mil dólares del costo del vehículo y luego de evaluaciones también podría acceder a una disminución del 50% en el precio final. 

    Elizabeth Cabezas publicó también un comunicado en el que dice que su esposo tiene un carné con el 55% de discapacidad física desde 1989. Según Cabezas, su esposo lo obtuvo tras un grave accidente de tránsito. 

    Pocas horas antes de las reacciones de los legisladores, la Fiscalía hizo diez allanamientos en Guayas en los que se detuvieron a seis personas que, presuntamente, cobraban 1300 dólares por gestionar carnés para personas con discapacidad. En una casa, dentro de una urbanización privada, se encontraron varios carnés que las autoridades presumen, eran emitidos de forma irregular. 

    Según la legislación ecuatoriana, una persona con discapacidad, es aquella que tiene deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, originadas en el nacimiento o producidas a lo largo de la vida que disminuyen sus capacidades para realizar sus actividades diarias. En 1996, el país comenzó un registro de personas con discapacidad. 

    Para tener un carné de discapacidad, la persona debe ir a una cita médica en un hospital o centro de salud público. Ahí un médico designado como calificador evalúa el porcentaje de discapacidad que tiene la persona y le entrega el carné con el porcentaje del tipo de discapacidad que tenga que puede ser auditiva, física, intelectual,de lenguaje, psicosocial o visual. El Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (Conadis) tiene registradas más de 480 mil personas con discapacidad. El Conadis dijo en un comunicado que desde mayo de 2013, el MSP es la única institución encargada de entregar los carnés.

    Además de los asambleístas hoy señalados, también otros exfuncionarios han sido cuestionados por presuntas irregularidades en la obtención de sus carnés de discapacidad.

    Daniel Salcedo, investigado por la Fiscalía por su presunto involucramiento en los actos de corrupción en el Hospital Teodoro Carbo Maldonado del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), también fue acusado de tener un carné de discapacidad. Su hermano Noé también fue señalado de la irregularidad. La misma denuncia se hizo sobre sus amigos César Rodríguez, Karla Cárdenas, Jorge Henriques y Andrés Cedeño. Según una nota de Teleamazonas, el MSP retiró los carnés de discapacidad a estas cinco personas. 

    Sin embargo, hasta el momento el Ministerio de Salud no ha publicado una respuesta sobre las acusaciones de irregularidades en la entrega de carnés a personas que no tienen discapacidades. 

     Daniel Salcedo había comprado un vehículo de lujo a un costo muy bajo con la presentación del carné de discapacidad. Lo mismo habría hecho su amigo Andrés Cedeño, quien importó un automóvil de 80 mil dólares por menos de 20 mil dólares por los beneficios que contempla la ley para los portadores de dichos carnés. Según el reportaje de Teleamazonas, ninguno usó los carros en el Ecuador porque el Servicio Nacional de Aduana encontró irregularidades en el costo de los vehículos.

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    El presidente Moreno dijo que dispuso la suspensión inmediata de exoneración de aranceles en la importación de vehículos, que se incauten los vehículos comprados con los beneficios de los carnés de discapacidad irregulares y que el Ministerio de Salud haga una auditoría por cada caso. Moreno dijo que el MSP deberá investigar y sancionar a los responsables en la entrega de carnés de discapacidad fraudulentos. Moreno también dispuso que las placas de los vehículos de las personas con discapacidad tengan un color diferente y pidió que se reformen las leyes para que sus beneficios vayan a quienes los necesitan. 

  • El Ministerio de Salud publicó nuevas disposiciones para el uso de carnés de discapacidad por irregularidades

    • entrega de carnés de discapacidad

      Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de Juan Carlos Zevallos.

    En un comunicado publicado en su cuenta de Twitter, el Ministerio de Salud confirmó que hubo “una serie de inconsistencias e irregularidades” en los procesos de seguimiento y control de los carnés de discapacidad. El Ministerio anunció que investigará a los funcionarios involucrados en la entrega de los documentos.

    El Ministerio desarrollará un nuevo software para Sistema Nacional Electrónico de Discapacidades, que “automatizará el proceso de calificación para evitar manipulaciones en la emisión de los carnés”. Además, se suspenderán las claves de acceso al Sistema Informático de Línea (SIL), que sirve para emitir estos certificados y para asignar a cada persona su respectivo porcentaje de discapacidad, mientras se suscriben acuerdos de confidencialidad con cada funcionario del equipo de calificación para la entrega del documento.

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    Además, el Ministerio dijo que presentará denuncias en la Fiscalía en contra de funcionarios y exfuncionarios de la institución que “se encuentran involucrados en estos presuntos hechos de corrupción”. El Ministerio revisará todos los carnés emitidos durante la emergencia sanitaria por covid-19 y sancionará a los servidores que hayan incumplido con “las normativas y sus obligaciones propias”.

    El comunicado del Ministerio se publicó horas después de que el presidente Lenín Moreno hablara sobre las irregularidades en sus redes sociales. El Presidente rechazó el uso “inescrupuloso y fraudulento” que ciertos ciudadanos le habrían dado a los carnés de discapacidad para acogerse a los “beneficios laborales y de importación de vehículos sin aranceles”.

    Moreno anunció nuevas disposiciones para evitar el uso inadecuado del documento: revisar todos los vehículos importados, suspender la exoneración de aranceles para estos casos y detener los autos adquiridos con carnés falsos. 

    Además, el Presidente dijo que desde ahora las placas de los autos de personas con discapacidad tendrán un distintivo especial. El Ministerio de Salud será la entidad encargada de hacer una auditoría para revisar caso por caso, denunciar y sancionar a quienes hayan obtenido el documento irregularmente. El presidente Moreno anunció que también se reformarán “todos los instrumentos legales para que los beneficios vayan a quienes realmente lo requieren”. Según el Presidente, la Fiscalía se encargará de investigar no solo el delito de importación de vehículos “sino también el caso de las indemnizaciones y beneficios laborales”.  

    El ministro de Salud, Juan Carlos Zevallos, dijo en su cuenta de Twitter que está trabajando para erradicar la corrupción. “Cero tolerancia con estas personas mal intencionadas que nunca piensan en el bien común. Garantizamos nuestros servicios de salud a los que más necesitan y en apego a la ley, se sancionará a los responsables”, dijo el ministro Zevallos.

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    En una entrevista con Radio Huancavilca, el 2 de julio de 2020, el ministro Zevallos dijo que “existen incluso futbolistas que tienen carnet de discapacidad”. Zevallos confirmó que “las investigaciones ya están en curso”. Por ello, afirmó, no podía dar nombres. 

     El 2 de julio se supo que Christian Cruz Larrea, presidente del Consejo de Participación Ciudadana y control Social (CPCCS) tiene un carné de discapacidad. Según el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, Cruz tiene un 81% de grado de discapacidad y la exoneración de tributos del 80%. Además de ser presidente del CPCCS, Cruz  dice tener varios reconocimientos deportivos internacionales.

    En un comunicado, Cruz alegó que en 2008 el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades (Conadis) —encargado de entregar el carné en esa época— determinó que tenía 81% de discapacidad visual y auditiva por un golpe en la cabeza durante un entrenamiento físico. Según Cruz, esto no ha impedido que continúe con sus actividades deportivas “ya que para competir en artes marciales, esa condición no es excluyente”. El Presidente del CPCCS dijo que nunca ha comprado un bien utilizando su carné de discapacitado. 

    El 1 de julio por la noche, por pedido de la Fiscalía, seis personas recibieron prisión preventiva por pertenecer a una presunta organización que utilizaba empresas de courier para ingresar al país mercadería no declarada. Según la Fiscalía, uno de los procesados, a quien no se identificó, estaría involucrado en la venta de certificados de discapacidad por los que presuntamente cobraría entre 1.000 y 1.300 dólares.

  • 2881 carnets de discapacidad fueron usados fraudulentamente, según Ministerio de Salud

    • uso de carnés de discapacidad

      Fotografía tomada de la cuenta de Twitter del Ministerio de Salud

    Después de que se supo que figuras públicas como el asambleísta Fabricio Villamar y el presidente del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, Christian Cruz, eran beneficiarios del carné de discapacidad, el Ministerio de Salud, informó, en un boletín, que en una revisión inicial, se ha confirmado que 2281 carnés fueron entregados de manera irregular y que los mismos se encuentran en proceso de anulación. La información emitida el 2 de julio dice que: “Los presuntos involucrados no estaban acreditados y tampoco tenían la competencia para este procedimiento”, informó el Ministerio, quienes también detectaron que los porcentajes de discapacidad asignados no tienen relación con lo expuesto en los exámenes complementarios y certificados médicos.

     Dos días después, la exasambleísta y consejera del Consejo de Igualdad de Discapacidades, María Cristina Kronfle, se pronunció frente a la crisis de los carnets de discapacidad fraudulentos que se está dando en el país. “La Ley Orgánica de Discapacidades reconoce derechos a las personas con discapacidad, y sólo se necesita el carné de discapacidad para ejercer estos derechos logrados”, dijo la ex asambleísta, quien también afirmó que  le repugna que algunos inescrupulosos (ciudadanos y equipos calificadores) lo vean como un “negocio redondo”.

    A través de sus redes sociales, Villamar explicó que hace 25 años tuvo un accidente, el cual dejó secuelas en su espalda y lo mismo sucedió en otro accidente que tuvo hace 14 años en una moto. el Presidente del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, Christian Cruz, también justificó su posesión de un carné de discapacidad, que según consta en la información que compartió es del 81 por ciento, sin embargo ha participado y ganado campeonatos de Tae Kwon Do y Karate Do. “Nunca he usado mi carné de discapacidad para mi beneficio personal. Miserables quienes lo han hecho. No faltará quienes pretendan dañar mi honra pues se ven afectados con las investigaciones del CPCCS”, dijo Cruz. 

    La periodista Dayanna Monroy  publicó también que “64 jueces tienen carné de discapacidad y que en los últimos dos años, once magistrados habían importado vehículos exonerados”, estos vehículos costarían alrededor de 50 mil dólares, según la investigación de la periodista.

    Ante la denuncia, la presidenta del Consejo de la Judicatura, María del Carmen Maldonado, dijo en Twitter que no va a tolerar ningún acto de corrupción en la Función Judicial. “Hemos dispuesto una investigación sobre la presunta obtención irregular de carnets de discapacidad por parte de servidores judiciales”, dijo Maldonado. Además, dijo que se informaría a la ciudadanía el listado de estas personas con dichos documentos fraudulentos.

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    En una entrevista en el programa radial Primera Plana, la exasambleísta y actual consejera del Consejo de Igualdad de Discapacidades, María Cristina Kronfle compartió algunas cifras sobre las importaciones de vehículos en base los diferentes porcentajes de discapacidad. De acuerdo al Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE), en el 2018, se importaron en total 1639 vehículos utilizando carnés de porcentajes que iban desde el 30% de discapacidad hasta el 100% de discapacidad. 

    En el 2019, el total de importaciones fue de 4430 vehículos, hasta marzo de 2020 se han importado 1234 vehículos. En su intervención Kronfle dijo  que las cifras “reflejan que hay que cambiar las cosas, que hay cambiar las normativas y ser mucho más severos y prolijos y hay que entender el tema”.

    Además, Kronfle habló sobre  la importancia del color de las placas de los vehículos que usan las personas con discapacidad. “Pueden ser las mismas personas con discapacidad o un tercero porque también pasa que el hijo se compra el vehículo con el carné de discapacidad del papá y se pasea con el Highlander o el BMW y eso no puede pasar”, dijo Kronfle.  

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    El ministro de salud, Juan Carlos Zevallos explicó que se empezó por revisar los documentos emitidos durante la emergencia sanitaria, pero que se revisarán todos los carnés “de manera retrospectiva”. Las Coordinaciones Zonales han denunciado al Ministerio de Salud que en esta trama están involucrados funcionarios y exfuncionarios con base a las irregularidades detectadas por la Dirección Nacional de Discapacidades. 

     En días anteriores, tanto el Ministerio de Salud como el Presidente Moreno,  se pronunciaron sobre las irregularidades con respecto a los carnés, poniendo disposiciones y tomando acciones frente a lo que está sucediendo. Entre ellas el bloqueo de las cuentas y el  desarrollo de un nuevo software para Sistema Nacional Electrónico de Discapacidades, que “automatizará el proceso de calificación para evitar manipulaciones en la emisión de los carnés”.

  • Consejeros del Consejo de Participación Ciudadana piden la renuncia de su presidente, Christian Cruz.

    • Miembros del CPCCS exigen la renuncia de Christian Cruz, ¿por qué?

      Fotografía tomada del Flickr del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social

    Durante la sesión número 42 del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), el 22 de julio de 2020, cinco consejeros exigieron la renuncia del Presidente de la institución, Christian Cruz. El argumento que usaron fue que Cruz usó su carné de discapacidad para beneficiarse ilegítimamente de la reducción de pago de impuestos a la que tienen derecho, por ley, las personas con discapacidad. 

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    Los consejeros David Rosero, Ibeth Estupiñán, María Fernanda Rivadeneira, Juan Javier Dávalos y Sofía Almeida votaron a favor de exigir la renuncia de Christian Cruz Larrea, quien es presidente del CPCCS desde agosto de 2019. 

    Cruz cuestionó la acción y cerró la sesión. Cruz habría suspendido una primera sesión el 15 de julio pasado  en la que también se exigía su renuncia. Sin embargo, la consejera Estupiñán anunció en su cuenta de Twitter que “legalmente y oficialmente” Sofía Almeida es la nueva presidenta del consejo. 

    En medio de las polémicas por la emisión irregular de carnés de discapacidad, el 2 de julio se supo que el presidente del Consejo de Participación Ciudadana, Christian Cruz, también tiene uno. Según el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, el carné de Cruz certifica que tiene 81% de grado de discapacidad visual y auditiva desde el 2009 y por ende una exoneración tributaria del 80%. 

    En su campaña para llegar al CPCCS, Cruz se presentaba como un experto practicante de artes marciales y mostraba fotos donde hacía complejos movimientos deportivos. En el Ecuador, el porcentaje de discapacidad superior al 75 por ciento significa que una persona tiene una discapacidad que imposibilita la realización de las actividades cotidianas, y requiere del apoyo o cuidados de una tercera persona.

    Mediante un comunicado, Cruz aseguró que el Consejo Nacional de Discapacidades (Conadis) —encargado de entregar el carné en esa época— determinó que tenía 81% de discapacidad debido a un golpe en la cabeza que sufrió durante un entrenamiento físico de artes marciales en la Universidad Central del Ecuador. El comunicado tenía adjunto imágenes de su carné. Sin embargo, en un boletín, la Vicepresidenta del Consejo de Participación Ciudadana junto a las consejeras Sofía Almeida, María Fernanda Rivadeneria  e Ibeth Estupiñán exigieron a Cruz que presente además el informe médico que certifique su discapacidad. 

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    Christian Cruz emitió un pronunciamiento oficial el 8 de julio en el que señaló que a pesar de tener el derecho como persona con discapacidad, nunca ha importado un bien o un vehículo utilizando su carné. Dijo además que se reserva el derecho de iniciar acciones legales contra quienes difundieron esta “información falsa” que lo desprestigia y vulnera la credibilidad de quienes viven con diversas formas de discapacidad. 

    Durante una sesión que fue suspendida el 15 de julio, la consejera María Fernanda Rivadeneira habría presentado documentos del SRI que prueban que Cruz sí hizo uso de beneficios tributarios a través de su carné de discapacidad. Según Rivadeneira, el campeón de artes marciales tuvo una rebaja especial del impuesto ambiental a la contaminación vehicular y del impuesto anual de la propiedad de un vehículo. 

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    Hasta las 8 de la mañana del 23 de julio, Christian Cruz no se ha pronunciado sobre el pedido de renuncia exigido por el pleno del CPCCS. 

  • Hay más de 2.400 carnés de discapacidad irregulares, según el Ministro de Salud

    • carnés de discapacidad serán anulados

      Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de la Asamblea Nacional.

    El 27 de julio de 2020 el ministro de Salud Pública, Juan Carlos Zevallos, compareció de forma virtual frente a la Comisión de la Salud de la Asamblea Nacional. En su intervención explicó las medidas de su Ministerio en relación a las irregularidades en las entrega de carnés para personas con discapacidad. 

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    Zevallos explicó que de 29.708 carnés revisados se detectaron 2.454 “carnés ilegales”, un 8% del total. Según el ministro, los carnets irregulares ya se encuentran en proceso de anulación. El ministro añadió que de estos, 210 carnés fueron emitidos durante la pandemia. Zevallos dijo que en la lista de los carnés de discapacidad irregulares constan nombres de deportistas, jueces, funcionarios públicos y asambleístas, pero no precisó quiénes. 

    Desde el inicio de la emergencia sanitaria el Ministerio de Salud ha emitido alrededor de 3 mil carnets que siguen en proceso de revisión. Desde el 23 de junio de 2020 se suspendió el trámite para la entrega de carnés, tras alertas de irregularidades en el proceso. 

    Zevallos dijo que durante los procesos de auditoría y revisión que se están llevando a cabo, se detectó que había funcionarios dentro del Ministerio de Salud que emitían carnets de discapacidad a pesar de no tener la calificación necesaria para evaluar discapacidades. Además, dijo que varios carnés no contaban con documentos de respaldo que eran necesarios para comprobar su validez. Por esto “22 profesionales se encuentran con expedientes auditados y sumarios administrativos”, según el Ministro. 

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    Las denuncias iniciaron cuando Daniel Salcedo —investigado por la Fiscalía por su presunto involucramiento en los casos de corrupción en el Hospital Teodoro Carbo Maldonado— fue acusado de tener un carné de discapacidad irregular. Según un reportaje de Teleamazonas del 22 de junio, Salcedo habría intentado comprar un vehículo a menor precio con el documento. 

    Después, en redes sociales se difundieron denuncias contra el asambleísta Fabricio Villamar, y el presidente del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, Christian Cruz, que también tenían carnés. 

    Ante las denuncias, el presidente Lenín Moreno ordenó el 1 de julio de 2020 que el Ministerio de Salud haga una auditoría “caso por caso” para “investigar, denunciar y sancionar” a quienes obtuvieron carnés de discapacidad fraudulentos. Al día siguiente,  el Ministerio de Salud anunció que tras una revisión inicial se encontraron 2.281 carnés que fueron entregados de manera irregular. 

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    Según el Ministerio de Salud Pública, hasta el momento se llevan a cabo 31 auditorías para investigar el caso de los carnés ilegales.  Los resultados se enviarán a la Contraloría y a la Fiscalía para tomar las medidas necesarias.