La Asamblea Nacional tratará el proyecto de Ley Orgánica para el Ordenamiento de las Finanzas Públicas con carácter económico urgente. Este fue uno de los dos proyectos de ley enviados por el presidente Lenín Moreno a la Asamblea el 16 de abril de 2020.
La Comisión de Régimen Económico es la encargada del análisis de la ley propuesta. Desde el 20 de abril, los asambleístas que la conforman están reuniéndose a través de videollamadas con analistas económicos y otros funcionarios gubernamentales para revisar la propuesta.
Según el proyecto, en la legislación vigente hay “vacíos jurídicos” que deben ser detallados con más claridad. Por ejemplo: las reglas fiscales, los mecanismos de monitoreo, aplicación y los plazos de implementación de las reglas fiscales.
El proyecto tiene muchas similitudes con la sección sobre finanzas públicas de la Ley de Crecimiento Económico que fue archivada por la Asamblea en octubre de 2019. De ser aprobada, permitiría que el Ecuador cumpla con uno de los objetivos establecidos en el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional en febrero de 2019.
Además, propone herramientas para regular los ingresos públicos, el gasto público, los préstamos del gobierno, y las tarifas de ciertos bienes y servicios. Es el rol que tiene el gobierno en la economía del país. Según el proyecto de ley para su ordenamiento, deben ser un instrumento “ágil, coherente y funcional” que permita “impulsar la equidad social y territorial; promover la concentración nacional, alcanzar mayores niveles de bienestar social, construir un sistema económico justo, democrático, productivo solidario y sostenible”.
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El objetivo a corto plazo del proyecto de ley es “asegurar condiciones de estabilidad y previsibilidad fiscal y monetaria”. Según el documento, con los cambios propuestos se fortalecerá la capacidad de la política fiscal para financiar servicios, inversión y bienes públicos. Permitirá, también, generar incentivos para la inversión en los diferentes sectores de la economía.
Las reformas para el fortalecimiento de las finanzas públicas esperan unificar el proceso presupuestario dirigido por el Ministerio de Economía y Finanzas. Establecer competencias necesarias para que este Ministerio pueda garantizar el fortalecimiento de las finanzas públicas. Además, espera controlar el incremento del Presupuesto General del Estado para que no supere los límites de las reglas fiscales.
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El proyecto de Ley Orgánica para el Ordenamiento de las Finanzas Públicas deberá ser aprobada, reformada o negada por la Asamblea hasta el 16 de mayo. Es un proyecto de carácter económico urgente. La Constitución y la Ley Orgánica de la Función Legislativa establecen que este tipo de proyectos deben ser tratados en treinta días, sin extensiones. Si no lo hacen, son aprobados automáticamente por el Ministerio de la Ley. Las leyes que no tienen el carácter de urgente, deben ser tratadas en un promedio de 150 días, pero este periodo puede extenderse dependiendo de las prórrogas solicitadas durante el proceso.
