Te explicamos qué es la Ley de Crecimiento Económico del Ecuador

  • El Ministro de Economía presentó el proyecto de “Ley de Crecimiento” para reactivar la economía ecuatoriana.

    • Ley de Crecimiento Económico del Ecuador

      El ministro de Finanzas, Richard Martínez presentó la Ley de Crecimiento Económico del Ecuador a la Asamblea. Fotografía tomada de la cuenta de Flickr de la Asamblea Nacional del Ecuador.

    Actualización: el 21 de noviembre de 2019, el gobierno del Ecuador envió una nueva versión de ley económica. Acá te la explicamos.

    El 18 de octubre de 2019, el ministro de Finanzas, Richard Martínez, presentó a la Asamblea Nacional la Ley Orgánica para la Transparencia Fiscal, Optimización del Gasto Tributario, Fomento a la Creación de Empleo, Afianzamiento de los Sistemas Monetario y Financiero y Manejo Responsable de las Finanzas Públicas. La propuesta —que tiene el carácter de “económico urgente”— ha recibido el nombre coloquial de Ley de Crecimiento Económico.

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    Además de Martínez, fue presentada por Marisol Andrade, directora del Servicio de Rentas Internas (SRI), y Janeth Maldonado, subgerente del Banco Central. 

    Horas antes, en cadena nacional y en un boletín oficial, el presidente Lenín Moreno anunció algunas de las medidas incluidas en la propuesta de la Ley de Crecimiento Económico. Según Moreno, las medidas “buscan proteger la economía de todos los ecuatorianos”, impedir el contrabando y “beneficiar a los sectores más vulnerables”.

    Después de entregar el proyecto, el ministro Martínez dijo que estas reformas “se han trabajado para llevar al país por la ruta de una economía sólida y que sea sostenible en el tiempo”. Según Martínez, esta ley permitirá ampliar los beneficios para los microemprendedores y agricultores para “poder reactivar la economía”. 

    En la ley hay una serie de decisiones sobre la reforma tributaria: incentivos para el crecimiento de las medianas y pequeñas empresas y la simplificación del régimen tributario. Con estas decisiones se espera recaudar 731 millones de dólares en el 2020 y 887 millones en 2021. 

    La Ley de Crecimiento Económico deberá  ser aprobada, reformada o negada por la Asamblea en treinta días porque es un proyecto de carácter económico urgente. La Constitución y la Ley Orgánica de la Función Legislativa establecen que para leyes que no tienen el carácter de urgente, deben ser tratadas en un promedio de 150 días, pero este periodo puede extenderse dependiendo de las prórrogas solicitadas durante el proceso. 

  • El proyecto de Ley de Crecimiento Económico incluye estas reformas tributarias

    • Ley de Crecimiento Económico

      El proyecto de Ley de Crecimiento Económico Incluye reformas tributarias y reformas al Código Monetario y al de Finanzas Públicas. Fotografía tomada de la cuenta de Flickr de la Asamblea Nacional.

    El proyecto tiene cuatrocientos cuatro artículos, ocho disposiciones generales, veinticinco disposiciones transitorias y cuatro derogatorias. Incluye reformas tributarias y reformas al Código Monetario y al de Finanzas Públicas. 

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    Como lo había anunciado el gobierno, no se incrementará el valor del Impuesto al Valor Agregado (IVA) ni el precio del gas de uso doméstico. Sí elimina el anticipo del impuesto a la renta, simplifica los trámites tributarios del sector agropecuario, crea un sistema de incentivos para las medianas y pequeñas empresas,, y plantea créditos para viviendas a tasas de interés del 4.9%. 

    Con este proyecto de ley se reforzó la eliminación de los impuestos a la tecnología, que ya fue anunciada por el presidente Moreno en los primeros días de octubre. Se estableció el IVA 0% para insumos médicos de pacientes con diabetes

    El presidente Moreno dijo que con la ley “pediremos a los que más tienen, pagar más”. Quienes tienen ingresos anuales mayores a 100 mil dólares no tendrán derecho a las deducciones de impuesto a la renta en gastos personales. Las empresas con ingresos anuales de más de un millón de dólares harán una contribución proporcional a sus ingresos que permitirá recaudar 532 millones de dólares en los siguientes tres años. Según el presidente Moreno, estos serán usados para seguridad. 

  • El ICE se aplicará a fundas y planes móviles según la Ley de Crecimiento Económico

    • La Ley de Crecimiento Económico

      La Ley de Crecimiento Económico incluirá ICE para fundas, pagados por el consumidor final, y y planes móviles de personas naturales. Fotografía tomada de la cuenta de Twitter del Ministerio de Economía y Finanzas.

    El proyecto pretende incrementar el 10% de Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) a cervezas, gaseosas energizantes, fundas plásticas y planes móviles. Se dispuso un 50% de ICE para cigarrillos electrónicos. Así, un kit de cigarrillos electrónicos básico que cuesta 55 dólares, costará 82 dólares. 

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    El incremento de 0,10 dólares de ICE con el que se propone gravar a las fundas plásticas se aplicará a las cadenas que tengan más de dos sucursales, y será pagado por el consumidor final. No tendrá efecto en tiendas de barrio, mercados y negocios pequeños. Marisol Andrade, directora del SRI dijo que los detalles de esta propuesta serán definidas en el reglamento a la ley. Además de la reducción del uso de fundas plásticas, se busca generar ingresos por 22 millones de dólares. 

    Andrade también explicó que el aumento del 10% de ICE en los planes pospago de celular para persona naturales recaudará 100 millones de dólares. Explicó que en el caso del ICE a los insumos de cigarrillos electrónicos no se sabe de cuánto será la recaudación porque se “no se tiene las variables” que les permitan generar un valor establecido, “pero seguramente va a generar recaudación”. Actualmente, el ICE se aplica a los cigarrillos tradicionales, con esta propuesta de ley se incluye a los cigarrillos electrónicos y todos sus insumos, sin importar el tipo. Porque estos también afectan a la salud.  

  • ¿Quién es Richard Martínez?

    • Ley de Crecimiento Económico

      El ministro de Economía y Finanzas, Richard Martínez se graduó como economista de la Universidad Católica y tiene un posgrado de Economía Internacional. Foto tomada de la cuenta de Twitter del Ministerio de Economía y Finanzas.

    El actual ministro de Economía y Finanzas, Richard Martínez Alvarado nació en Loja y se graduó como economista de la Universidad Católica del Ecuador en Quito. Tiene un posgrado de Economía Internacional de la Universidad de Barcelona en España.

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    Es Ministro desde mayo de 2018. Entre 2015 y 2018 fue Presidente del Comité Empresarial Ecuatoriano. Presidió la Federación Nacional de Cámaras de Industrias de Ecuador en 2015 y fue Presidente Ejecutivo de la Cámara de Industrias y Producción entre 2014 y 2018. 

    La función del ministerio de Economía y Finanzas es diseñar y poner en práctica políticas económicas para alcanzar la “sostenibilidad, crecimiento y equidad de la economía para impulsar el desarrollo económico y social del país”. 

  • La Conaie rechaza la Ley de Crecimiento Económico y anuncia que creará un “parlamento de Pueblos y Organizaciones Sociales”

    • ley de crecimiento economico ecuador

      La Conaie desaprueba el proyecto de ley de crecimiento económico. Foto tomada de la cuenta de twitter de La Conaie

    A través de un comunicado la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie)  publicó las resoluciones de la asamblea que realizó el 23 de octubre de 2019 en la sede de la organización en Quito 

    La organización indígena rechazó el proyecto de Ley de Crecimiento Económico que entregó gobierno nacional a la Asamblea cinco días antes. La Conaie desaprueba la propuesta porque considera que “responde a presiones del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI)” 

    La confederación también anunció que creará lo que llamó “un Parlamento de Pueblos y Organizaciones Sociales” para hacer un proyecto de nuevo modelo económico. La mayor organización indígena del país dijo que para eso harán asambleas populares pero no dio detalles de en qué consiste dicho nuevo modelo económico. Además, incitó a las organizaciones sociales del país a participar en él.

    El movimiento indígena lideró las protestas que ocurrieron en el Ecuador entre el 3 y el 13 de octubre, después de que el gobierno ecuatoriano decretase la eliminación de los subsidios a la gasolina extra y el diésel que, según el Presidente ecuatoriano Lenín Moreno le costaban al país mil trescientos millones de dólares al año. El subsidio fue impuesto durante el primer boom petrolero ecuatoriano —a finales de la década de 1970— de forma  supuestamente temporal. Cuarenta años después, sigue vigente

  • El Partido Social Cristiano pide que se archive el proyecto de Ley de Crecimiento

    • ley crecimiento economico

      Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de la Asamblea Nacional

    Hoy, 29 de octubre los asambleístas del Partido Social Cristiano, Henry Kronfle y Vicente Almeida presentaron un informe de minoría para sugerir al pleno de la Asamblea Nacional que archive el proyecto Económico Urgente conocido como Ley de Crecimiento, entregado por el gobierno nacional el 18 de octubre de 2019.

    “Este es un proyecto de más impuestos, la gente no puede tener más impuestos, es un proyecto que se concentra donde no hay que concentrarse para solucionar la economía”, dijo Kronfle. Además, según el asambleísta Kronfle la Ley de Crecimiento propone la reforma de 22 leyes y eso no se puede hacer en una sola ley.  Su coideario Vicente Almeida dijo que el informe que presentan es “un aporte como Partido Social Cristiano”.

    Dos días antes, Jaime Nebot, exalcalde de Guayaquil, publicó un video, en el que dice que el proyecto de ley de crecimiento del gobierno es una propuesta de nuevos impuestos que afectarán “la economía de todos los ecuatorianos”.

    Según Nebot, la venta de cualquier inmueble tendrá un impuesto del 25 al 35% de diferencia con la tasa actual. La ley de crecimiento propone un nuevo tributo al sector empresarial pero, dijo el exalcalde guayaquileño, esos costos los asumirán los consumidores. “El gobierno parece no entender que el aumento de impuestos impide el crecimiento económico y social y causa desempleo”, dijo Jaime Nebot.

    El jueves 31 de octubre de 2019, el pleno de la Asamblea realizará el primer debate del proyecto de Ley de Crecimiento.

     

  • La Asamblea Nacional comienza a debatir el proyecto de Ley de Crecimiento

    • debate-ley-crecimiento

      Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de la Asamblea Nacional.

    El 31 de octubre de 2019, se realizó, en el pleno de la Asamblea, el primer debate del proyecto de Ley de Crecimiento después que la Comisión del Régimen Económico y Tributario lo aprobara. En la Comisión hubo siete votos a favor (Daniel Mendoza de Alianza País, Franco Romero asambleísta independiente, Juan Carlos Yar de Alianza País, Ana Belén Marín asambleísta independiente, Patricio Donoso, Luis Pachala del movimiento CREO y Gabriela Larreategui del movimiento SUMA) tres votos en contra (Esteban Melo y Hermuy Calle, Lira Villalva asambleístas por Revolución Ciudadana), dos abstenciones de los asambleístas Henry Kronfle y Vicente Almeyda del Partido Social Cristianos, ambos pidieron a la Asamblea que se archive el proyecto

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    Este informe se puede debatir hasta el 16 de noviembre de 2019, porque el presidente de la República, Lenín Moreno lo calificó de tratamiento urgente. Esto implica que la Asamblea Nacional tiene 30 días para su debate y aprobación.  Si es que la Asamblea no se pone de acuerdo para aprobarlo o vetarlo, al ser de carácter económico urgente, pasa por el ministerio de la ley, es decir que se aprueba automáticamente tal como lo envió el Ejecutivo.

    En la lectura del informe se detallaron algunas reformas que plantea el proyecto, como el aumento del 10% al Impuesto a Consumos Especiales, ICE,  a bebidas gaseosas, cerveza, energizantes y un aumento del 50% del ICE a cigarrillos electrónicos.   Los cigarrillos tienen una tarifa específica pero no gravan ICE. En el informe consta algunas comparecencia en la Comisión encargada de este proyecto. El ministro de Economía, Richard Martínez explicó que el proyecto fue hecho para el beneficio de la economía de los ecuatorianos, como la protección a la dolarización o la eliminación del anticipo del impuesto a la renta. 

    La Gerente General del Banco Central, Verónica Arola compareció el 24 de octubre. Artola dijo en su comparecencia que es vital que el Banco Central del Ecuador sea independiente del poder político o poder económico del país. El ministro de Cultura, Juan Fernando Velasco habló sobre el incentivo a la industrias culturales y creativas que plantea este proyecto.  También comparecieron representantes de la banca, de los contadores y economistas del país, y otros.

    Además, el exministro de Economía Diego Borja, en una comparecencia ante la comisión, el 25 de octubre, dijo que el artículo 227 del proyecto de ley económica propone modificar el artículo 118 del Código Orgánico Monetario y Financiero, y eliminar la obligación que tienen los bancos de tener una reserva de liquidez.  “Me parece grave porque en un país dolarizado, eliminar la reserva mínima de liquidez y el coeficiente de liquidez doméstico, el gobierno está diciendo saquen el dinero del país y ponganlo donde quieran”dijo Borja.  

    En la mañana del 31 de octubre intervinieron Carlos Jaramillo representante de los afectados por la deuda de créditos educativos, Jaramillo dijo que el proyecto beneficia a este grupo de estudiantes, graduados y garantes que no han podido pagar los créditos educativos obtenidos del Instituto de Fomento de Talento Humano (IFTH).  En el primer capítulo del proyecto de ley se establece la condonación del 100% de intereses en mora, multas y gastos administrativos de las personas que tienen deudas por becas y créditos educativos hasta el 31 de agosto de 2019.

    Por su lado, José Pinos, representante de los cerveceros de Ecuador dijo que es necesario que se aprueben estas reformas para que el sector crezca, en especial los emprendimientos de cerveza artesanal, como acceso a créditos con intereses bajos. 

    Antes de instalar la sesión, este jueves 31 de octubre, el presidente de la Asamblea César Litardo dijo que tomará dos sesiones para que todos puedan intervenir y llegar a puntos de coincidencia. 

  • Organizaciones y expertos critican las reformas sobre seguridad social propuestas por la Ley de Crecimiento Económico

    • Ley de Crecimiento Económico

      El presidente Moreno pidió disculpas por el “malentendido” en el artículo 86 del proyecto de Ley de Crecimiento Económico que afecta la seguridad social. Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de la Presidencia.

    Durante la ceremonia de posesión de las nuevas autoridades de las Fuerzas Armadas en la Escuela Superior Militar Eloy Alfaro, el 12 de noviembre de 2019,  el presidente Lenín Moreno pidió disculpas por el “malentendido” en el artículo 86 del proyecto de Ley de Crecimiento Económico. “Se ratifica que el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA) , así como el IESS y el ISSPOL por mandato constitucional y legal son entidades públicas sí, pero con autonomía administrativa y financiera”, dijo el Presidente. 

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    El 11 de noviembre, organizaciones coordinadoras de seguridad social pidieron que el proyecto de ley se archive y que la Comisión de Régimen Económico y Tributario los atienda para discutir sus preocupaciones. 

    El artículo 86 del proyecto de ley dice que el ISSFA, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y el Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (ISSPOL) son “instituciones gubernamentales que se ocupan de la operación de la seguridad social”. La abogada experta en seguridad social, Patricia Borja, explica que es un error decir que son “instituciones gubernamentales” cuando se trata de instituciones públicas independientes.  

    El IESS, de acuerdo con la Constitución, es una entidad pública autónoma con patrimonio propio, no está adscrita a la Presidencia. El Estado debe garantizar la seguridad social, pero los recursos  de estas entidades son propios y el Estado no debe intervenir en su manejo. En el artículo 372 de la Constitución se establece que ninguna institución puede intervenir en el manejo de los fondos y de las reservas del IESS.  “No puede ser catalogado únicamente como un error porque no solo es ese artículo en el que está considerado como una institución gubernamental. En todo el proyecto, en varios artículos, se estaría afectando la autonomía del IESS y de las otras instituciones de seguridad social” explica Borja.

    El artículo 86 está considerando al Banco Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS) que es parte del IESS, como una entidad financiera del sector público. Pero en realidad tiene una naturaleza totalmente distinta, según Borja. El BIESS tiene autonomía garantizada por la Constitución y la Ley de Seguridad Social. “De este modo se está vulnerando su autonomía porque estaría claramente sujeta a la decisión y coordinación de otras entidades que no tienen que ver con el manejo de la seguridad social”, dice Borja.

    Otro de los artículos cuestionados del proyecto de Ley de Crecimiento Económico es el 90, que dice que los planes de inversión del presupuesto general del Estado deberán ser coordinados con la autoridad de planificación en materia económica: el Ministerio de Finanzas. 

    Entre las entidades incluídas en el artículo están las de seguridad social. Sin embargo, en el artículo 16 de la Ley de Seguridad Social se establece que el IESS tiene autonomía administrativa, financiera, presupuestaria, normativa, técnica.  “El IESS tiene recursos propios, independientes del fisco, ninguna institución pública puede intervenir o disponer en el manejo y la administración de sus recursos y reservas” explica la abogada Patricia Borja. 

    El artículo 97 del proyecto de  Ley de Crecimiento Económico trata sobre los riesgos fiscales (eventos imprevistos que pueden afectar a las previsiones económicas anuales). En el último inciso dice que todas las instituciones y entidades que conforman el presupuesto general del Estado — en la que se incluye a la seguridad social — deberán cooperar con el Ministerio de Finanzas y rendirle cuentas sobre estados financieros, datos y demás. “Afecta notablemente porque los ingresos de la seguridad social no forman parte del sector público, no están considerados en el presupuesto general del Estado” dice la abogada Patricia Borja “Los ingresos que tiene el IESS son independientes porque es una institución autónoma”. 

    La declaración del Presidente no soluciona estos problemas. Los cambios deben hacerse en el proyecto de ley. “Con este proyecto de ley el gobierno tendría una irrupción directa en el manejo de los recursos de la seguridad social” dice Borja “Es una arbitrariedad realizar una afirmación de esa naturaleza”. 

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    El problema parte de lo establecido en el artículo 86 del proyecto de Ley de Crecimiento Económico. Pero no está aprobado por lo que dice la Constitución o en la Ley de Seguridad Social. Y atenta contra la autonomía administrativa, financiera, presupuestaria, normativa, técnica de las entidades de seguridad social que establece la ley.

  • Varios asambleístas se pronuncian sobre la Ley de Crecimiento Económico, hay críticas y respaldos al proyecto

    • Ley de Crecimiento Económico

      La asambleísta de AP, Elizabeth Cabezas expuso las preocupaciones de varios asambleístas sobre de Ley de Crecimiento Económico y pidió retirar el proyecto. Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de Elizabeth Cabezas.

    La propuesta del gobierno nacional enviada con carácter económico urgente a la asamblea, sigue generando críticas y respaldos. El 13 de noviembre de 2019, en una rueda de prensa, la asambleísta de Alianza País y ex presidenta de la Asamblea, Elizabeth Cabezas expuso algunas preocupaciones de varios asambleístas sobre el proyecto de Ley de Crecimiento Económico. 

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    Cabezas dijo que hablaba en nombre de legisladores de Revolución Ciudadana (RC), Partido Social Cristiano (PSC), Movimiento Sociedad Unida Más Acción (SUMA), Bloque de Inteligencia Nacional (BIN) y Alianza País, algunos en representación de sus bancadas legislativas. 

    Cabezas dijo que no participaron en la construcción de la propuesta. 

    Otra de sus preocupaciones, dijo, es la falta de debate integral los 404 artículos del proyecto de ley. Además, dijo que no se recogieron completamente las observaciones y recomendaciones de los asambleístas durante el pleno para presentar un informe para el segundo debate. 

    Según un comunicado publicado por Cabezas,la falta de un debate integral forzará a que la ley se apruebe por el ministerio de la Ley. Esta figura permite que un proyecto de ley que no haya sido tratado en los plazos establecidos entre en vigencia inmediatamente. “No vamos a permitir que entre por el ministerio de la Ley. Es responsabilidad de esta Asamblea debatir de manera integral cada uno de estos temas”, dijo Cabezas. 

    Finalmente, pidió al Ejecutivo que retire el proyecto de ley. “Como muestra de sensibilidad y una vez que hemos alertado de los varios errores de forma y fondo en el documento de Ley de Crecimiento Económico” dice el comunicado publicado por Cabezas.

    Después de la rueda de prensa, el presidente de la Asamblea, César Litardo, dijo que la postura de las asambleístas que piden que se retire este proyecto es “personal, no de bloque”. Según Litardo, la mayoría de los asambleístas tienen “la postura de que debe ser debatida en el pleno, como es la responsabilidad de la Asamblea”, dijo Litardo, que pidió que se llegue a consensos en la comisión para un segundo debate. “Es lo responsable con el país”, dijo. 

    Sobre el error que el presidente Lenín Moreno reconoció existe en el proyecto al referirse al sistema de seguridad social, Litardo dijo que hay que esperar a que la Comisión termine su procesamiento antes de lanzar juicios al respecto. “Seguramente durante el debate habrá temas que deben ser mejorados”, dijo. 

    Litardo se reunió con cuarenta dirigentes de distintos gremios para escuchar las preocupaciones sobre el proyecto de Ley de Crecimiento Económica. Durante la reunión volvió a mencionar la importancia del debate en el pleno y dijo que no podía permitirse que “se dé la posibilidad de que esto entre por el ministerio de la Ley”. Sin embargo, dijo que era “irresponsable” archivar la propuesta de ley porque sí tiene aspectos positivos. Lo ideal, según Litardo, es llegar a un punto intermedio. 

    Daniel Mendoza, presidente de la Comisión de Régimen Económico, dijo que pedir que se retire un proyecto económico urgente es “además de ilegal, improcedente. Nosotros (la Comisión de Régimen Económico) debemos cumplir con nuestra responsabilidad y eso implica llegar al pleno de la Asamblea Nacional”. 

    El presidente de la Comisión de Régimen Económico y Tributario aseguró que el informe para el segundo debate está listo. Hoy, miércoles 13 de noviembre, por la tarde tendrán una última reunión de revisión del informe en la que los miembros de la Comisión podrán presentar sus últimas observaciones sobre este informe. Luego se reinstalarán como Comisión para debatir el informe final. Mendoza no dijo la fecha de entrega del informe para segundo debate al Presidente de la Asamblea. 

    El informe hasta el momento recomienda archivo total de la parte monetaria. En la parte tributaria se han acogido un 80% de las propuestas de los asambleístas de la Comisión, según Mendoza. “Esto garantiza un informe de 8 votos en la mesa de Régimen Económico” para aprobar el informe. Pero en el pleno, Mendoza, como presidente de la Comisión y ponente del proyecto, dijo que pedirá una votación separada para que se pueda “evacuar la parte monetaria” del proyecto de Ley de Crecimiento Económico. 

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    Litardo confirmó que todavía están dentro de los plazos establecidos por la Ley Orgánica de la Función Legislativa. El plazo máximo para que la comisión de Régimen Económico y Tributario emita el informe es el viernes 15 de noviembre. De acuerdo con el cronograma, la ley tiene hasta el 16 de noviembre la posibilidad de ser tratada en el pleno. Fecha en la que se cumplen los 30 días permitidos por la ley para el tratamiento de proyectos económicos urgentes. 

  • La Comisión de Régimen Económico aprueba que la reforma vaya al Pleno

    • Ley de Crecimiento Económico va al Pleno

      La Comisión de Régimen Económico aprobó por unanimidad el informe para segundo debate del proyecto de ley, este viernes 15 de noviembre por la mañana. Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de la Comisión de Régimen Económico.

    La Comisión de Régimen Económico aprobó por unanimidad el informe para segundo debate del proyecto de ley, este viernes 15 de noviembre por la mañana. 

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    Originalmente, la Comisión iba a terminar el informe para el segundo debate la noche del jueves 14 de noviembre pero pasadas las 9 de la noche, Daniel Mendoza (asambleísta de Alianza País y Presidente de la Comisión) abandonó la sesión y entró a su oficina en medio de los gritos de los asambleístas de RC, CREO, SUMA y el PSC, que le exigían que se termine el informe para pasarlo al pleno y se rehusaban a que el proyecto pase por el ministerio de la Ley, es decir que se apruebe tal cual llegó del Ejecutivo por falta de cumplimiento en los plazos por parte de la Asamblea. Un ahora después de desaparecer, Mendoza regresó a la Comisión, anunció que la sesión continuaría a las 9:30  del 15 de noviembre y salió de la Asamblea, acompañado de los asambleístas de CREO, Luis Pachala y Patricio Donoso.

    La Comisión aprobó el informe el viernes 15 de noviembre para segundo debate con 13 votos. Esto permite que el proyecto de Ley de Crecimiento Económico se debata en el Pleno de la Asamblea, para evitar que pase por el ministerio de la Ley. 

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    De acuerdo con el cronograma, a ley puede ser tratada por el pleno hasta el domingo 17 de noviembre, según explicó César Litardo, Presidente de la Asamblea Nacional.

  • La Asamblea archiva la Ley de Crecimiento Económico

    • Ley de Crecimiento Económico fue archivada

      a Ley de Crecimiento Económico fue archivada por la Asamblea Nacional con 70 votos afirmativos. Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de la Comisión de Régimen Económico.

    El Pleno de la Asamblea Nacional decidió negar y archivar, por completo, el proyecto de Ley de Crecimiento Económico. La decisión se tomó con 70 votos afirmativos (de 133 presentes), pocas horas antes de que se terminaran los 30 días de plazo que tenía la Asamblea para pronunciarse por tratarse de un proyecto de ley económico urgente. 

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    Daniel Mendoza, presidente de la Comisión de Régimen Económico, expuso el informe final para el segundo debate ante el Pleno. “Hoy demostramos que esta Asamblea y la Comisión de Régimen Económico ha cumplido con lo que establece la Ley, para que nos pronunciemos, como primera función del Estado, como espera el pueblo ecuatoriano”, dijo Mendoza. 

    Después de la intervención de Mendoza, otros miembros de la Comisión de Régimen Económico hablaron sobre el proyecto de ley. El asambleísta del Revolución Ciudadana Hermuy Calle dijo que la propuesta no cumplía con los requisitos para ser un proyecto económico urgente: referirse a una sola materia y tener suficiente motivación. 

    Por otro lado, el asambleísta Patricio Donoso, de CREO, dijo que no estaba de acuerdo con el archivo del proyecto porque, a su criterio, tenía aspectos positivos que se debían debatir y sugirió “votar su contenido por tramos”. 

    Los asambleístas que no son parte de la Comisión de Régimen económico también  expusieron sus preocupaciones y dudas sobre la Ley de Crecimiento Económico. Marcelo Simbaña, de CREO, habló de la importancia de conocer cómo se va a manejar la seguridad social. Esta parte de la ley preocupa a expertos y usuarios por el mal manejo de términos en el proyecto de ley. Otros, como Fausto Terán, de Alianza País, pidieron rescatar y separar los aspectos positivos de la propuesta de Ley de Crecimiento Económico, como la eliminación del anticipo del pago del impuesto a la renta. 

    La moción para archivar y negar el proyecto de Ley de Crecimiento Económico fue presentada por los asambleístas Raúl Tello, del Movimiento Político Unidos por Pastaza y Vicente Almeida, del PSC. 

    Horas antes de que la Asamblea empiece el debate del proyecto en el Pleno, la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) emitió un comunicado en el que pedían que la Asamblea archive la “mal llamada Ley de Crecimiento Económico”. 

    Según la Conaie, el proyecto de ley era un “retroceso incluso más grande que el decreto 883 y puede llevar al país a una profunda y nueva crisis, si los asambleístas no toman en cuenta el sentir popular”. El comunicado dice que el único camino para restablecer la paz y el orden era que el proyecto de ley se archive. 

    La Conaie publicó un video de ciudadanos que pedían que se archive la ley desde los exteriores de la Asamblea Nacional durante el Pleno y que gritaban consignas en contra del Fondo Monetario Internacional (FMI). Leonidas Iza, presidente del Movimiento Indígena y Campesino de Cotopaxi, anunció a los manifestantes la decisión de la Asamblea de archivar “la ley impuesta por el Fondo Monetario Internacional. Que en este caso afectaba la democracia, afectaba la soberanía del pueblo ecuatoriano”, dijo Iza. 

    El dirigente indígena dijo que tendrán que hacer una valoración individual de los asambleístas porque hubo algunos que tomaron una “decisión correcta en bien del pueblo ecuatoriano”, mientras otros votaron a favor “del atraco que estaban queriendo hacer con esta ley, en contra de la dignidad del pueblo ecuatoriano”, dijo.

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    El presidente Lenín Moreno dijo que el archivo del proyecto es “un procedimiento que es normal en democracia, pero lamentable, pues era una ley que realmente beneficiaba al país”. Moreno anunció que en las próximas horas el Gobierno enviará un nuevo proyecto de urgencia económica enfocado en los temas tributarios y que “con espíritu democrático” acogerá lo que llamó “las buenas ideas que surgieron en el debate”, manteniendo el principio de que “los que más tienen, más pagan”.