En la noche del 9 de diciembre de 2019,  la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de ley económica urgente entregado por el gobierno el 21 de noviembre anterior. La ley pasó con 83 votos a favor. Ocho asambleístas votaron en contra y treinta y siete se abstuvieron. No hubo votos en blanco. 

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La ley crea y elimina varios impuestos. Establece “una contribución única y temporal” a los ingresos de las sociedades privadas que tengan ingresos mayores o iguales a un millón de dólares. Además, modifica los montos sobre los que se cobra impuestos a los impuestos a los residentes y a los no residentes en el Ecuador. 

La ley, además, fija un impuesto a los consumos especiales (ICE) del 10% a la telefonía móvil pospago (es decir, si se tiene un plan fijo) de las personas naturales. La ley aprobada por la Asamblea impone, también, un pago del 12% en impuestos para lo servicios digitales como Netflix, Spotify y las plataformas de movilidad como Cabify y Uber.

En el lado de las exenciones y reducciones, la plantea varias reformas. Reducirá, por una única vez, el 10% del impuesto a la renta para las personas que se dediquen a la agricultura, ganaderia o turismo y que fueron afectadas por el paro nacional en Imbabura, Bolívar, Chimborazo, Tungurahua, Cotopaxi, Cañar, Loja, Azuay y Carchi. 

Además, contempla la remisión  total de intereses o multas de créditos educativos y becas. El pago del anticipo a la renta será opcional para el 2020. El proyecto aprobado anoche grava con IVA 0% a las tiras reactivas utilizadas para la medición de la glucosa, a los marcapasos, las bombas de insulina, a los insumos y maquinarias agrícolas, al papel periódico y de revistas. Las furgonetas de hasta 3,5 toneladas de carga tendrán una exención del ICE. 

También se aprobó la disminución del número de agentes de retención — quienes están obligados incluir ciertos impuestos en el valor de la compra— para que los contribuyentes paguen menos. Por ejemplo, según la ley, las microempresas ya no serán agentes de retención del impuesto a la renta. 

El gobierno espera recaudar 620 millones de dólares con esta reforma tributaria en 2020. Para 2021, el Ministerio de Finanzas estimó la recaudación en 647 millones de dólares.

El presidente Moreno felicitó a los asambleístas que “sin mirar banderas políticas, apoyaron nuestra propuesta porque beneficia a las grandes mayorías.” La asambleísta de Revolución Ciudadana, Marcela Aguiñaga, que también se opuso al proyecto de ley anterior, dijo que el aprobado “no tiene un norte claro al que está apuntando, continúa siendo impuestero y no resuelve los problemas estructurales que aquejan a la gente, como pobreza y desempleo”. Por eso, dijo, votó en contra. 

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La Asamblea tenía hasta el 20 de diciembre de 2019 para aprobar o rechazar el proyecto. Ahora, será enviada al Ejecutivo para que en treinta días la vete o rechace en forma total o parcial.