El gobierno envió una nueva propuesta de ley económica a la Asamblea, te la explicamos

  • El gobierno envió una nueva propuesta de ley económica a la Asamblea

    • Fotografía tomada de la cuenta de Flickr de la Presidencia del Ecuador

    El 21 de noviembre de 2019, el gobierno de Lenín Moreno entregó un nuevo proyecto de ley de reformas tributarias a la Asamblea Nacional. La nueva propuesta gubernamental, que también tiene el carácter de económico urgente, es más simple que el que fue archivado, dijo el Ministro de Economía y Finanzas, Richard Martínez. El nuevo proyecto tiene 50 artículos. 

    Además, Martínez dijo en una entrevista en Ecuavisa que se eliminó algunos aspectos “que generaban preocupación en los sectores productivos”. 

    En el nuevo proyecto de ley se mantienen las propuestas de eliminación de los intereses, multas y recargos a nueve mil estudiantes que tienen deudas de créditos educativos e incentivos al sector agrícola. También se mantiene la decisión de no incrementar el impuesto al valor agregado (IVA). 

    Para elaborar el nuevo proyecto no se consideró la propuesta económica que presentó la Confederación de Nacionalidades Indígenas (Conaie) al gobierno el 31 de octubre de 2019.  “El convenio había sido estructurar mecanismos de focalización sobre la política de subsidios”, dijo Martínez. 

    Antes de que el proyecto sea revisado por el presidente Lenín Moreno y entregado en la Asamblea, el ministro de Economía y Finanzas, Richard Martínez se reunió con los asambleístas de Alianza País, de la Bancada de Integración Nacional  (BIN) y del movimiento Suma para discutirlo. Martinez dijo en Twitter que “han sido fructíferos días en el perfeccionamiento del proyecto de reforma tributaria”. 

  • ¿Qué propone el gobierno en la nueva ley económica?

    • Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de la Asamblea Nacional

    El 22 de noviembre de 2019, el Consejo de Administración Legislativa (CAL) de la Asamblea Nacional calificó el proyecto de ley económica urgente entregado por el gobierno y pasó a la Comisión de Régimen Económico. 

    |Al periodismo independiente lo financian sus lectores. Aporta a GK, aquí.|

    La comisión deberá analizarlo y recibir comparecencias de autoridades como el ministro de Economía y Finanzas, Richard Martínez, Marisol Andrade, directora del Servicio de Rentas Internas (SRI), el Ministro de Telecomunicaciones, Andrés Michelena, para que expliquen las motivaciones de las reformas propuestas. 

    César Litardo, presidente de la Asamblea Nacional, dijo que espera que en 20 días se apruebe la nueva ley, porque ya existen acuerdos entre bancadas en la mayoría de artículos del proyecto. La Asamblea Nacional comenzará a debatirlo la próxima semana, dijo Litardo.

    El nuevo proyecto de ley económica del gobierno conserva la esencia del proyecto anterior que fue rechazado por la Asamblea, dice el gobierno.

    Ahora, el proyecto se llama Ley Orgánica de Simplicidad y Progresividad Tributaria y plantea disminución del 10% del impuesto a la renta a empresas afectadas en el paro. Además, propone disminuir el impuesto a los consumos especiales (ICE) a la cerveza artesanal y  la devolución de pagos por la reconstrucción de casas afectadas en el terremoto del 2016, así como la remisión de intereses y multas a los dueños de esas casas. 

    Otras propuestas son gravar con IVA 0% a las actividades agrícolas, de flores y follajes. El proyecto contempla también la condonación de multas e intereses a deudores de créditos educativos y créditos del sector agrícola y la imposición de impuestos a los planes de telefonía móvil, entre otros.  

    El economista Edwin Buenaño cree que el nuevo proyecto, en general, no resolverá mucho los problemas fiscales que tiene el país. Aunque Buenaño dijo que el proyecto de ley es más concreto en algunos puntos que serán importantes para la economía del país, como la eliminación del pago del anticipo del impuesto a la renta. “Ayudará a la liquidez de las empresas”, dijo Buenaño. 

    Sin embargo, sostiene que por el lado de recaudación tributaria, no está seguro de qué efectos podría tener el proyecto. “En el país no hay una cultura tributaria, sino una fuerte evasión”, dijo Buenaño. 

    Por su parte el economista, Víctor Hugo Albán, vicepresidente del Colegio de Economistas de Pichincha, cree que “el proyecto sigue siendo fiscalista, o sea recaudador”. Sobre la condonación de multas e intereses a los deudores de créditos educativos, Albán dijo que cree que más que perdonar deudas, el gobierno debe buscar posibilidades de empleo para los jóvenes profesionales que obtuvieron un crédito educativo. Albán dijo que el proyecto no se entiende muy bien: pretende recaudar pero también condona deudas. Dijo que para discutir su nueva propuesta, el gobierno no convocó al Colegio de Economistas de Pichincha. 

  • La Comisión de Régimen Económico tiene listo el informe para primer debate del nuevo proyecto ley económica

    • ley económica urgente

      El viernes 29 de noviembre, la Asamblea debatirá la Ley Económica Urgente.

    La mañana del 27 de noviembre de 2019, los once miembros de la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea Nacional del Ecuador votaron por unanimidad a favor del informe para primer debate del nuevo proyecto de ley económica urgente enviado por el gobierno del Ecuador. El presidente de la comisión, Daniel Mendoza, dijo que en el documento se incluyen “todos los cambios solicitados por los legisladores”. Según Mendoza, se logró un consenso en el 78 % de los artículos.

    Aunque el informe para primer debate fue aprobado, aún hay temas en discusión como devengar los valores que las operadoras telefónicas deben pagar al Estado para que se inviertan en infraestructura tecnológica, “las tasas preferenciales para emprendimientos”, y exenciones para los bancos que ayuden a los emprendedores. Además, se discute gravar a las fundas plásticas y la reducción de un 15 % el impuesto para los autos que cumplan normas superiores de seguridad. 

    El presidente de la Asamblea Nacional, César Litardo, convocó a los asambleístas para debatir el proyecto de Ley el viernes 29 de noviembre a las 11:15 de la mañana. Daniel Mendoza dijo que tendrán hasta el martes 3 de diciembre e 2019 para aprobar el informe para segundo debate. Se espera que el proyecto “sea aprobado en el Pleno hasta el viernes 6 de diciembre”. Después será entregado al Ejecutivo para su veto o promulgación. 

    El nuevo proyecto de ley económica, enviado con el carácter de económico urgente por Lenín Moreno a la Asamblea el 21 de noviembre de 2019, reemplaza al inicial proyecto de Ley de Crecimiento Económico que la Asamblea archivó completamente cuatro días antes. 

  • La Asamblea Nacional aprobó el proyecto de ley económica urgente del gobierno

    • Asamblea aprueba la ley económica

      La Asamblea Nacional aprobó el proyecto de ley económica urgente. Fotografía tomada de la cuenta de Flickr de la Asamblea.

    En la noche del 9 de diciembre de 2019,  la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de ley económica urgente entregado por el gobierno el 21 de noviembre anterior. La ley pasó con 83 votos a favor. Ocho asambleístas votaron en contra y treinta y siete se abstuvieron. No hubo votos en blanco. 

    | Si quieres recibir los textos de GK en tu correo, regístrate aquí. |

    La ley crea y elimina varios impuestos. Establece “una contribución única y temporal” a los ingresos de las sociedades privadas que tengan ingresos mayores o iguales a un millón de dólares. Además, modifica los montos sobre los que se cobra impuestos a los impuestos a los residentes y a los no residentes en el Ecuador. 

    La ley, además, fija un impuesto a los consumos especiales (ICE) del 10% a la telefonía móvil pospago (es decir, si se tiene un plan fijo) de las personas naturales. La ley aprobada por la Asamblea impone, también, un pago del 12% en impuestos para lo servicios digitales como Netflix, Spotify y las plataformas de movilidad como Cabify y Uber.

    En el lado de las exenciones y reducciones, la plantea varias reformas. Reducirá, por una única vez, el 10% del impuesto a la renta para las personas que se dediquen a la agricultura, ganaderia o turismo y que fueron afectadas por el paro nacional en Imbabura, Bolívar, Chimborazo, Tungurahua, Cotopaxi, Cañar, Loja, Azuay y Carchi. 

    Además, contempla la remisión  total de intereses o multas de créditos educativos y becas. El pago del anticipo a la renta será opcional para el 2020. El proyecto aprobado anoche grava con IVA 0% a las tiras reactivas utilizadas para la medición de la glucosa, a los marcapasos, las bombas de insulina, a los insumos y maquinarias agrícolas, al papel periódico y de revistas. Las furgonetas de hasta 3,5 toneladas de carga tendrán una exención del ICE. 

    También se aprobó la disminución del número de agentes de retención — quienes están obligados incluir ciertos impuestos en el valor de la compra— para que los contribuyentes paguen menos. Por ejemplo, según la ley, las microempresas ya no serán agentes de retención del impuesto a la renta. 

    El gobierno espera recaudar 620 millones de dólares con esta reforma tributaria en 2020. Para 2021, el Ministerio de Finanzas estimó la recaudación en 647 millones de dólares.

    El presidente Moreno felicitó a los asambleístas que “sin mirar banderas políticas, apoyaron nuestra propuesta porque beneficia a las grandes mayorías.” La asambleísta de Revolución Ciudadana, Marcela Aguiñaga, que también se opuso al proyecto de ley anterior, dijo que el aprobado “no tiene un norte claro al que está apuntando, continúa siendo impuestero y no resuelve los problemas estructurales que aquejan a la gente, como pobreza y desempleo”. Por eso, dijo, votó en contra. 

    |Al periodismo independiente lo financian sus lectores. Aporta a GK, aquí.|

    La Asamblea tenía hasta el 20 de diciembre de 2019 para aprobar o rechazar el proyecto. Ahora, será enviada al Ejecutivo para que en treinta días la vete o rechace en forma total o parcial.