Este es el protocolo para la destrucción de droga en Ecuador

No es un secreto: Ecuador ha dejado de ser un país logístico para el tráfico de drogas hacia mercados internacionales y se ha afianzado como un centro organizativo de distribución de sustancias a escala mundial. Desde 2010 hasta  2021, el porcentaje de decomisos de drogas —gran parte de cocaína— ascendió en un 1066%.  El país, bajo el liderazgo de Guillermo Lasso, decidió enfrentar el narcotráfico en Ecuador apoyado en Estados Unidos, que desde el 1968 emprendió la “guerra contra las drogas”, una fallida estrategia que cuesta más de 100 billones de dólares al año.

Y con el impulso de la Embajada estadounidense en el país, se aprobó un nuevo protocolo de destrucción de sustancias, que las autoridades han mantenido en hermetismo desde el incremento de violencia a escala nacional. 

El nuevo protocolo —que entró en vigencia el 8 de septiembre de 2022— fue construido luego de una mesa de trabajo conjunto entre tres instituciones: la Subsecretaría de Control y Administración de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización, la Embajada de Estados Unidos en Ecuador y el Consejo de la Judicatura. 

¿Cómo es el procedimiento? 

El protocolo es de aplicación obligatoria en Ecuador para las sustancias que son custodiadas por dos entidades: 

• La droga almacenada bajo custodia de la Policía Nacional en centros de acopios temporales. 
• La droga depositada en la Subsecretaría de Control y Administración de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización. 

Para la destrucción de las drogas en custodia de la Policía —y que fueron almacenadas en la Subsecretaría de Control— debe observarse que hayan mantenido guardadas y en custodia desde el 1 de septiembre de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2021. Es decir, las más de cien toneladas decomisadas en lo que va del año aún no ingresarán en el mecanismo de destrucción. 

Así será el procedimiento: 

1. Para las drogas que no han sido llevadas a la Subsecretaría de Control y que siguen en custodia policial, será la Dirección Nacional de Antinarcóticos quien deberá oficiar a sus unidades zonales, subzonales y distritales para que elaboren un listado completo sobre cada incautación a cargo de la Policía.
2. La fiscal o el fiscal asignado para conocer aquella lista de casos policiales solicitará a una unidad judicial con competencia penal para que disponga que las sustancias se almacenen en la Subsecretaría de Control y que se agende fecha y hora para la destrucción de las drogas con la intervención de un juez, un secretario y un depositario de la institución. En ese pedido, realizado por el fiscal, debe adjuntarse el listado de los casos recolectados por la Policía y una copia certificada de:
   
      -Parte o informe policial

              -Prueba de identificación homologada (es decir, la identificación preliminar de las sustancias)

              -Acta de verificación y pesaje

              -Acta o comprobante de entrega de evidencias a la bodega a la bodega de la Policía Nacional

              -Cadena de custodia en la que conste el peso bruto de cada caso

Después de recibir el pedido del fiscal a cargo, el juez o la jueza sorteada debe disponer que:

                -Se deposite la droga en la Subsecretaría de Control

                -Se ejecute la destrucción de las sustancias

                -Fecha y hora para la destrucción o el deprecatorio a jueces o juezas de la Unidad Judicial Penal del cantón Cayambe. En esa diligencia intervendrán el juez,                 el secretario y depositario de la Subsecretaría. 

¿Cuáles son los pasos para la destrucción? 

• Debe verificarse la envoltura de las sustancias. 
• El personal debe, además, identificar la sustancia con la prueba de identificación preliminar homologada. 
• Debe comprobar el peso bruto y neto de la droga. 
• Debe verificar si el caso —es decir, las drogas— constan en los documentos presentados para el trámite (es decir, el acta policial, el informe de la prueba de identificación, entre otros).

Para drogas abandonadas, explica el protocolo, un fiscal designado oficiará al agente investigativo del caso para que presente un informe. Si no existe un responsable, la fiscal o el fiscal pedirá al juez sorteado que ordene la destrucción de las sustancias. 

¿Qué pasa con los residuos de muestras de drogas?

De acuerdo con el protocolo, el fiscal debe solicitar al juez sorteado el depósito de los remanentes de droga, almacenados entre el 1 de septiembre de 2016 y el 31 de diciembre de 2021, en las bodegas de la Subsecretaría de Control. El juez —mediante un acto urgente— dispondrá ese depósito y, posteriormente, su destrucción.