El sistema educativo explicado

  • Los profesores de colegios públicos protestan por la falta de pago de sus salarios

    • protestas de profesores públicos

      Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de la UNE

    En la mañana del 22 de julio de 2020, un grupo de profesores de instituciones educativas públicas realizaron una protesta frente a Carondelet, el palacio presidencial en Quito, para exigir que el gobierno de Lenín Moreno les pague sus salarios de junio. Los profesores miembros de la  la Unión Nacional de Educadores (UNE) se encadenaron a una reja como forma de protesta.  Rosana Palacios, coordinadora nacional de la UNE dijo en  Twitter que 169 mil docentes no han recibido el sueldo de ese mes. 

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    A pesar del riesgo de contagiarse de covid-19, profesores de Quito, Portoviejo, Montecristi, Guayaquil, Esmeraldas, Santo Domingo salieron a las calles con carteles en una marcha pacífica.  En Quito, el 20 de julio, algunos docentes realizaron un plantón afuera de la Unidad Educativa Mejía —conocido como colegio Mejía—, otros se concentraron fuera de la Unidad Educativa Juan Pío Montúfar al sur de la ciudad, el 22 de julio. 

    Según, la UNE los profesores también protestan por los despidos y la reducción de presupuesto para el sector de la educación.

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    En mayo de 2020, como una manera de enfrentar la crisis económica que ha provocado el nuevo coronavirus, el gobierno de Lenín Moreno redujo la jornada laboral de los servidores públicos de 8 a 6 horas diarias y consecuente reducción salarial del 16,6%. En estas medidas también están incluidos los profesores, que trabajan una jornada diaria de 7 horas y de cuyo sueldo el gobierno retiene el 8,33%. Por ejemplo, un docente con contrato provisional que gana 827 recibe 753 dólares.  

    Sobre el recorte presupuestario a la educación que reclaman los maestros, la ministra de Educación Monserat Creamer dijo que el presupuesto fue “reprogramado y no se puede hablar de recortes”. Sin embargo, reconoció en una comparecencia en la Comisión de Educación de la Asamblea Nacional el 12 de junio que fueron suspendidos los programas de Servicio de Atención Familiar para la Primera Infancia (Safpi). 

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    El Safpi consistente en la visita de una parvularia a las casas en las que hay niños que van a ingresar a la educación inicial. Según Creamer, son difíciles de realizar virtualmente, por el contacto que necesitan los parvularios con los niños, pero ahora deben respetar las medidas de distanciamiento físico, lo que ahora es imposible. El Safpi tenía un presupuesto de más de 7 millones de dólares.  

    Los programas de alfabetización y postalfabetización de 2020 se suspendieron porque “es difícil alfabetizar adultos de manera virtual”, según la Ministra. En este proyecto se invertían más de 11 millones de dólares. Según la Ministra, los programas de educación básica y bachillerato para jóvenes y adultos se han mantenido. 

  • Bachilleres de la Sierra y Amazonía se graduaron de manera virtual

    • graduación de bachilleres

      Fotografía tomada de la cuenta de Facebook del Ministerio de Educación

    Por primera vez, los estudiantes del último año de todos los colegios de la Sierra y Amazonía se graduaron como bachilleres en un evento virtual realizado el 24 de julio de 2020. Por las medidas de distanciamiento físico para prevenir el covid-19, las clases en Ecuador se realizan, desde el 12 de marzo de 2020, en plataformas de internet, lo mismo sucedió con los actos de graduación de los más de 149 mil bachilleres de las instituciones educativas fiscales, fiscomisionales, municipales y particulares del régimen escolar de la Sierra y la Amazonía. 

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    En el evento virtual, que duró 20 minutos, estuvieron conectadas la ministra de Educación, Monserrat Creamer, la viceministra de Educación, Isabel Maldonado y la Subsecretaria de Educación de Quito, Yolanda Villalba, además de algunos estudiantes y padres de familia. Las autoridades felicitaron a los estudiantes por haber terminado esta etapa educativa a través de la teleeducación. En el evento virtual de graduación, se reprodujo un mensaje enviado por el presidente Lenín Moreno para los graduados, quien también los felicitó. La viceministra tomó el juramento a los más de 104 mil estudiantes de colegios fiscales, más de 27 mil de instituciones particulares, más de 2 mil estudiantes de colegios municipales y más de 14 mil estudiantes de colegios fiscomisionales. 

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    Los estudiantes terminaron el colegio a través de la teleeducación con el Plan Educativo Aprendemos Juntos En Casa creado por el Ministerio de Educación en marzo de 2020, que es una plataforma virtual a la que los estudiantes pueden acceder a las planificaciones de las clases para reforzar sus conocimientos. Cuando el Ministerio de Educación presentó la propuesta, la ministra Creamer dijo que la plataforma sirve para que los estudiantes aprovechen el tiempo en casa, aunque miles de estudiantes no tienen acceso a internet en sus hogares, en especial en las zonas rurales. Muchos de ellos siguieron las clases a través de transmisiones de radio y televisión. Hasta ahora los estudiantes de todas las edades llevan cuatro meses en casa para evitar contagiarse del nuevo coronavirus.

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    Para graduarse los estudiantes de tercero de bachillerato hicieron un proyecto de grado: un trabajo demostrativo en el bachillerato técnico y una monografía en el bachillerato internacional. Los temas para realizar el proyecto estaban relacionados con información sobre el covid-19, la convivencia, la democracia, el cuidado de la naturaleza, las ideas que cambiaron el mundo o los derechos humanos. 

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    El proyecto final constituía el 20% de la nota final de grado, en reemplazo al examen Ser Bachiller que los estudiantes rendían para graduarse del colegio y optar por un cupo en una universidad pública. En el contexto de la pandemia, los estudiantes graduados de bachilleres que quieran obtener un cupo a la educación superior deberán rendir el examen Acceso a la Educación Superior que está siendo elaborado por la Secretaría de Educación, Ciencia y Tecnología. El 70% de la nota final era el promedio de los años escolares anteriores, y el 10% constituía la calificación de la participación estudiantil, que es el programa en el que los estudiantes colaboran con su comunidad. Los estudiantes pueden descargar el certificado de registro de su título de bachiller en la página web del Ministerio de Educación.  

  • La educación virtual y el homeschooling se formalizan como modalidades de estudio, mediante acuerdo ministerial

    • educación abierta y homeschooling

      Fotografía tomada de la cuenta de Flickr del Ministerio de Educación

    El Ministerio de Educación formaliza dos tipos de educación para todas las instituciones educativas, fiscales, fiscomisionales, municipales y particulares .  En la rueda de prensa realizada el 29 de julio de 2020, la ministra de Educación, Monserrat Creamer, dijo que las instituciones educativas pueden ofrecer, por un lado, la educación abierta, y por otro,  la educación en casa, conocida como homeschooling. Esto se aplicaría para el nuevo año escolar del régimen Sierra-Amazonía que ahora está en el proceso de matriculación y para el régimen Costa-Galápagos que ya comenzó clases virtuales en junio de 2020. Las instituciones educativas deberán solicitar al Ministerio la autorización para ofertar estos dos tipos de educación. 

    Las instituciones que no lo pidan podrán volver a la educación presencial cuando ésta se retome de acuerdo a las disposiciones de los Comité de Operaciones de Emergencias (COE) de cada ciudad.  La ministra Creamer dijo que no es obligatorio que las instituciones educativas tengan todas las ofertas, porque la intención del ministerio es ampliar la oferta de educación tomando en cuenta el contexto de distanciamiento físico por la pandemia. Sin embargo, mientras no haya clases presenciales, todos los centros educativos continuarán en clases en línea. 

    Si las instituciones tienen en su oferta educación abierta, homeschooling o presencial, los padres de familia son libres de escoger a qué tipo de educación enviarán a sus hijos, que hasta hoy se mantiene virtual, dijo la ministra.  

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    Creamer explicó que la educación abierta tiene que ver con la utilización de las herramientas virtuales, los profesores realizarán tutorías y se aplicará en todo el año escolar. Este tipo de educación es la que se ha aplicado desde que inició la pandemia y tras el cierre obligatorio de los centros escolares. El acuerdo sobre estos cambios de modalidades publicado el 24 de julio, dice también que la educación abierta no exige asistencia regular de los estudiantes a la escuela o colegio.  En este tipo de educación las escuelas particulares podrán cobrar el 65% de las pensiones cobradas el año pasado. 

    La educación abierta se puede aplicar para los estudiantes del subnivel de Educación Básica Superior  (de octavo, noveno, décimo) y el nivel de bachillerato ( primero, segundo y tercer curso). Para los estudiantes de los otros niveles, el documento no especifica si también se puede optar por esta modalidad. 

    La educación en casa o homeschooling, la otra modalidad a la que se pueden acoger los centros educativos, es cuando las familias son responsables de la educación de los estudiantes, es decir los padres de familia son los tutores de sus hijos de acuerdo al currículo nacional que es la planificación de las clases y las instituciones solo les acompañan en el proceso. Este acompañamiento consiste en realizar evaluaciones periódicamente. En el homeschooling el costo de la pensión en las escuelas particulares será el 30% del costo de las pensiones cobradas el año lectivo pasado. Los padres de familia, no necesitan una certificación para realizar el homeschooling, dijo la ministra. En el caso de Ecuador, el homeschooling se podrá aplicar para los estudiantes de educación general básica y bachillerato es decir desde el primer grado hasta el último año de bachillerato, para los demás niveles tampoco hay una precisión. 

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    Vinicio Aldaz, representante de Corpeducar, organización de instituciones educativas particulares de Pichincha y Guayaquil, dice que ninguna de las 40 instituciones que la conforman se acogerá a alguna de las modalidad de educación que plantea el ministerio. Ésto, porque en caso que las clases vuelvan a ser presenciales, los estudiantes que escojan la educación abierta o homeschooling no podrán volver a las aulas durante ese año lectivo, pues en la propuesta que hace el ministerio, la modalidad a la que cada estudiante se acoja, será la que deba aplicarse para todo el año escolar.  Cuando comenzó la pandemia, las instituciones educativas de Corpeducar desarrollaron plataformas virtuales para seguir con las clases desde casa. Aldaz dice que las seguirán usando hasta que puedan volver a las clases presenciales. Cuando eso ocurra, dejarán de ofrecer clases virtuales para ofrecer únicamente la modalidad presencial.  

    Por su lado en el inicio de la pandemia, el Ministerio de Educación desarrolló la plataforma virtual Aprendemos Juntos en Casa en la que hay recursos descargables para que los estudiantes aprendan, también los estudiantes pueden aprender escuchando el contenido educativo en la radio o la televisión nacional, dijo la ministra Creamer. 

    En el caso de la educación en casa o homeschooling, en 2019 se publicó un acuerdo que considera a la educación en casa como una opción excepcional, sólo para los estudiantes de la educación general básica y bachillerato. Este acuerdo, modifica, precisamente, esa definición, pues plantea que la educación en casa sea permanente por todo ese año escolar.

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    Sobre el pago de matrículas y pensiones, Doris Guamán subsecretaria de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación, dijo que si las instituciones particulares aumentan los costos, los padres de familia tienen que denunciarlo al distrito de educación que pertenezca la institución educativa. Las sanciones pueden: la institución debe devolver el dinero cobrado en exceso o se aplica la revocatoria del permiso de funcionamiento, dijo Guamán.  

  • Los estudiantes de la Sierra y Amazonía comenzaron el año escolar 2020-2021 de manera virtual

    • inicio de clases Sierra-Amazonía

      Fotografía tomada de la cuenta de Twitter del Ministerio de Educación

    La Sierra-Amazonía inició por primera vez un año escolar virtual. El 1 de septiembre de 2020 los estudiantes del régimen escolar Sierra y Amazonía comenzaron las clases desde sus casas para evitar el riesgo de contagio del covid-19, la pandemia que llegó al Ecuador en marzo de 2020. 

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    En el evento virtual de inauguración del año escolar 2020-2021 transmitido por Facebook, la ministra de Educación Monserrat Creamer dijo que los más de 1.8 millones de estudiantes de las instituciones educativas fiscales, fiscomisionales, particulares y municipales y sus docentes están construyendo la historia y “están siendo protagonistas, ahora estamos marcando un hito histórico de cómo la educación se va transformando”. El 12 de marzo de 2020, cuando había muy pocos contagios del nuevo coronavirus en el Ecuador, el gobierno suspendió las clases presenciales indefinidamente a nivel nacional. Ese día la ministra Creamer dijo que dependiendo de la evolución de la enfermedad tomarían nuevas medidas. Los estudiantes de la Sierra y la Amazonía terminaron el año escolar 2019-2020 de manera virtual el 30 de junio de 2020 y pasaron las vacaciones en sus casas para no exponerse al riesgo de contagio del covid-19. 

    En este nuevo año escolar los estudiantes no estrenarán zapatos, mochilas o uniformes ni regresarán a sus escuelas y colegios porque los contagios del covid-19 continúan y la aglomeración de estudiantes y docentes en las aulas de clase o en el transporte público o escolar provocaría un pico de contagios. Hasta las ocho de la mañana del 1 de septiembre de 2020, en Ecuador se contaban 114.309 casos confirmados y más de 10 mil fallecidos por la enfermedad.  Andrés Chiriboga viceministro de de Gestión Educativa, también estuvo conectado en el evento de inauguración y dijo que esta generación es la que “venció al covid desde la educación”. 

    Una de las medidas para continuar con las clases desde la casa y evitando el contacto físico fue la creación del “Plan Educativo Aprendemos Juntos en Casa” en el que los estudiantes y profesores pueden descargar textos, guías e infografías ver videos o contenidos para reforzar sus conocimientos, dijo la ministra Creamer en marzo de 2020. Al plan educativo los estudiantes pueden acceder por internet, escuchando y viendo radio y televisión. En Ecuador, hasta 2019, el 56,1% de los hogares tiene acceso a internet, según la Encuesta de Seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo del Instituto de Estadísticas y Censos.  Para los estudiantes que no tienen acceso a las tecnologías como internet, computadoras o celulares, el ministerio distribuye fichas pedagógicas que son recursos que los estudiantes llenan con las actividades que deben realizar en casa. En un video el presidente Lenín Moreno dijo que las clases son transmitidas en 160 canales de televisión, mil radios comunitarias, y con la entrega de fichas pedagógicas en español y traducidas en 12 lenguas ancestrales.  Sin embargo, el listado completo de estaciones de radiodifusión sonora y televisión abierta a nivel nacional de la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (Arcotel) publicado en julio de 2020, dice que en Ecuador hay 32 radios matriz comunitarias y 85 canales matriz de televisión abierta y digital públicos, privados y comunitarios. 

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    Según la ministra Monserrat Creamer el aprendizaje está centrado en “habilidades para la vida” como aprender hábitos de higiene, creación de un huerto en casa o crear una rutina diaria.  

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    El régimen Costa-Galápagos comenzó el año escolar oficialmente el 1 de junio de 2020. Los estudiantes también están en teleeducación. El 21 de agosto de 2020, el Comité de Operaciones de Emergencias (COE Nacional) autorizó las clases presenciales en los colegios Alemán Humboldt de Guayaquil y Samborondón en la provincia costera del Guayas y Balandra-Cruz del Sur —también de Guayaquil. Esos colegios presentaron un “plan piloto de retorno progresivo a clases presenciales”, las instituciones que también lo presenten y el COE lo apruebe, podrán regresar a las aulas.

  • Organizaciones de estudiantes y maestros convocan a manifestaciones en octubre

    • movilizaciones en defensa a la educación

      Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de Mauricio Chiluisa FEUE

    Siete organizaciones de estudiantes y maestros del Ecuador anuncian tres movilizaciones en octubre de 2020. En una rueda de prensa los dirigentes de la Unión Nacional de Educadores (UNE), Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FESE), Federación de Docentes Universitarios y Politécnicos del Ecuador (Fepupe), empleados universitarios, Federación de Trabajadores de las Universidades y Escuelas Politécnicas  del Ecuador (Fenatupe) y el Colectivo de Docentes Ocasionales de las Universidades y Escuelas Politécnicas anunciaron las movilizaciones que realizarán el 8, 15 y 22 de octubre “para defender el presupuesto de la educación general y universitaria y contra los despidos de los docentes de las universidades y escuelas politécnicas del Ecuador”, dijeron los representantes de las organizaciones. 

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    Mauricio Chiluisa presidente de la Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FESE) dijo que realizarán plantones en distintas ciudades del país. En Quito, el jueves 8 de octubre a las diez de la mañana, harán un plantón en la Plaza Indoamérica en la Universidad Central del Ecuador. En Latacunga el plantón será en el Parque Central de la ciudad.  Chiluisa dijo que el 8 de octubre es el inicio de una serie de movilizaciones que realizarán en “defensa a la educación y en  contra de las medidas económicas impuestas por el gobierno nacional”. 

    El 15 de octubre la movilización está convocada en las afueras de la Corte Constitucional en Quito. Allí  presentarán una acción de protección a las cuatro de la tarde y  el 22 de octubre se realizará la “jornada nacional de protesta” desde las cuatro de la tarde en todo el país. Isabel Vargas, presidenta de la UNE dijo que para todas las movilizaciones tomarán las precauciones de bioseguridad para evitar el riesgo de contagio del covid-19.

    Roberto Rodríguez presidente de la Federación Nacional de Trabajadores de las Universidades y Escuelas Politécnicas del Ecuador (Fenatupe) dijo “vamos a salir a las calles y vamos a reclamar nuestros derechos”.  Andrés Quishpe, Dirigente Nacional de la Unión Nacional de Educadores dijo que hay “problemas que quieren ser escondidos por el gobierno”. Quishpe dijo que alrededor de 200 mil  niños y niñas no regresaron a las clases en este nuevo año escolar. Según el dirigente esos estudiantes abandonaron las clases porque no tienen herramientas tecnológicas, no tienen recursos económicos porque las familias están desempleados y con problemas de salud. Quishpe dijo que “el gobierno no mira que es necesario declarar internet gratuito en educación”. 

    El dirigente dijo que también les preocupa que el gobierno no da las garantías para que los estudiantes regresen a las clases presenciales. Hasta el 10 de septiembre de 2020, el Comité de Operaciones de Emergencia aprobó un plan de retorno progresivo a clases presenciales para los colegios Balandra-Cruz del Sur, Internacional SEK, Alemán Humboldt de Guayaquil y Samborondón en la provincia costera del Guayas, y el Pachamama, el SEK y el de los Valles, de Quito. Los demás colegios públicos y particulares siguen en la virtualidad para evitar el riesgo de contagio de covid- 19. Pero según el Ministerio de Educación, el retorno a los colegios es voluntario. 

    Quishpe dijo que la crisis económica está afectando a los maestros del sector público. El 86% de los maestros está en categoría G con un salario de 817 dólares, de los que les descuentan el aporte al IESS y el recorte de 86 dólares. En mayo de 2020, como una manera de enfrentar la crisis económica provocada por el covid-19, el gobierno de Lenín Moreno redujo la jornada laboral de los servidores públicos de 8 a 6 horas diarias y consecuente reducción salarial del 16,6%. En estas medidas también están incluidos los profesores, que trabajan una jornada diaria de 7 horas y de cuyo sueldo el gobierno retiene el 8,33%.  Según Andrés Quishpe 8 mil maestros del Magisterio Nacional fueron despedidos de sus trabajos. “Nos pronunciamos por la estabilidad laboral”, dijo. 

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    En la rueda de prensa también intervino Paúl Velásquez, dirigente de la Coordinadora de Docentes a Contrato de las Universidades del Ecuador,  dijo que las universidades están siendo afectadas, de la Universidad de Guayaquil fueron despedidos 400 docentes. Mientras que el 30 de septiembre de 2020, más de 600 docentes a contrato fueron despedidos de la Universidad Central del Ecuador. Velásquez dijo que los estudiantes estarán sin docentes porque las  universidades no pueden contratar de nuevo. A pesar que en la noche del 4 de octubre de 2020, el presidente Lenín Moreno dijo que está al día con los sueldos del sector público  pero “hasta hoy los profesores de las universidades no han recibido su sueldo de septiembre”, dijo Velásquez.

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    Scarlett Tamayo presidenta de la Federación de Estudiantes Secundarios del Ecuador dijo que también se unen a la movilización porque el gobierno no garantiza el ingreso a la universidad pública de los estudiantes que dieron el Examen de Acceso a la Educación Superior (EAES) Mauricio Chiluisa de la FEUE Nacional dijo que se pretende cerrar carreras para avalar el recorte presupuestario pero no detalló qué carreras o de qué universidades. 

  • El Ministerio de Educación anunció las fechas para la prueba de razonamiento del Quiero Ser Maestro Intercultural Bilingüe

    • Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de Ministerio de Educación

    El 22 y 23 de octubre de 2020 más de 2 mil profesores rendirán la prueba de razonamiento en el concurso “Quiero Ser Maestro Intercultural Bilingüe” (QSMIB1). El Ministerio de Educación y el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (Ineval) informaron que el examen servirá para  elegir profesores que sepan alguna lengua ancestral para afianzar la calidad de la educación intercultural en el país, dijo Magali Ramos, Subsecretaria de Desarrollo Profesional Educativo del Ministerio de Educación. 

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    Es la primera vez que el concurso QSMIB1 se realiza. En una rueda de prensa de hoy, 16 de octubre de 2020, Magali Ramos dijo que el proceso de evaluación para elegir profesores que sepan una de las 14 lenguas que se hablan en Ecuador se hará tras un año de preparación para la convocatoria. 

    La prueba de razonamiento es parte de la fase de elegibilidad. En esta fase también se tomarán las pruebas de personalidad y de conocimientos específicos entre noviembre 2020 y enero de 2021. En Ecuador,  el 10,6% de instituciones educativas a nivel nacional da educación intercultural. 

    Este tipo de educación está dirigida a las poblaciones que han sido excluidos históricamente de acceder al derecho a la educación como los indígenas y los pueblos afroecuatorianos.  La convocatoria para el concurso la hizo el Ministerio de Educación entre el 15 y 28 de septiembre. En esos días recibieron las inscripciones de 2324 aspirantes a docentes interculturales. De ellos, se escogerán a 1555 docentes. 

    El 22 y 23 de octubre, el Ineval tomará la evaluación de razonamiento que consta de 25 preguntas de razonamiento verbal, numérico y abstracto. El examen se realizará de forma presencial en 70 laboratorios de 22 —de las 24— provincias ecuatorianas, y durará una hora y media. Morona Santiago, en la Amazonía, es la provincia que más aspirantes registró, seguida por las provincias andinas de Cotopaxi, Chimborazo y Pichincha, donde está la capital, Quito. 

    Domingo Antún, secretario del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe, dijo que el proceso empezó bajo la condición de que los docentes sepan su lengua ancestral. Esto, según él, permitirá que “estén a la altura de los profesionales que se gradúan de las universidades del país y del mundo”. 

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    Antún dijo que el proceso “permitirá elevar la calidad de la educación intercultural bilingüe, en nuestro sistema educativo”.  En Ecuador hay 15 nacionalidades indígenas. Para sus niños, niñas y adolescente, el acceso a la educación ha sido un problema histórico, que tiene consecuencias en su futuro: según el censo de Educación del INEC en 2010, la tasa más alta de analfabetismo la ocupa la población indígena con el 20,4 %. 

    El Ministerio de Educación también informó que pasada la fase de pruebas se conocerán los ganadores en abril de 2020 y entregará nombramientos. 

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