A través de dos decretos ejecutivos, el presidente del Ecuador Lenín Moreno ordenó la fusión de organismos de los sectores de energía, minería, hidrocarburos y telecomunicaciones. Según el Presidente, el propósito de la medida es recortar los gastos del Ejecutivo, reduciendo el tamaño del Estado. Moreno dijo que habrá más fusiones y supresiones, “sin perder eficienci ni responsabilidades”.

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Según el gobierno, esto permitirá una asignación más eficiente de los recursos públicos, pero especialmente en la crisis causada por la pandemia del coronavirus. El Ecuador ya tenía severos problemas económicos antes de la emergencia sanitaria, pero el desplome del precio del petróleo, su principal producto de exportación, la falta de ahorros públicos y un riesgo país por encima de los 4000 puntos (uno de los peores de América Latina) han agravado su condición económica. 

En 2019, el gobierno de Lenín Moreno implementó un plan de austeridad con el respaldo del Fondo Monetario Internacional, que a su vez se comprometió a desembolsar 10 mil millones de dólares para que el país pueda solventar su déficit presupuestario estatal y reactivar una economía que no ha levantado desde que el precio internacional del petróleo comenzó a caer sostenidamente desde finales de 2014. 

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En el Decreto Ejecutivo 1036, el presidente ordenó la fusión de las agencias de Regulación y Control Minero (Arcom), de Regulación y Control de Electricidad (Arconel), y de Regulación y Control de Hidrocarburos (ARCH). La Arcom y la ARCH estaban a cargo de supervisar y controlar las actividades mineras y la extracción de hidrocarburos. La Arconel era responsable de regular y controlar las actividades relacionadas con los servicios públicos de energía eléctrica, incluida la iluminación de los espacios públicos.

Todas estas dependencia se convertirán en una entidad denominada Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales no Renovables, bajo la administración del Ministerio de Energía. El proceso de fusión deberá realizarse en un plazo no mayor a 60 días, a partir del 6 de mayo de 2020, dice la orden presidencial. 

La nueva institución será liderada por un director ejecutivo con voz pero sin voto en el directorio, que estará integrado por los ministros de Energía y Recursos no Renovables, Ambiente y Agua, Gobierno, Defensa y del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. Una vez cumplido el plazo de transición, el Directorio tendrá un plazo de 15 días para designar a su director ejecutivo.

En el el Decreto Ejecutivo 1037, Moreno dispuso la eliminación de la Agencia de Regulación y Control Postal, encargada de normar, regular y supervisar el servicio de correos del Ecuador. Sus funciones y actividades serán asumidas por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (Mintel). El proceso deberá realizarse en un plazo no mayor a 30 días, a partir del 6 de mayo de 2020.

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Los servidores públicos que trabajan para estas entidades pertenecerán automáticamente a las nueva instituciones, en función de las necesidades e intereses institucionales de cada una de ellas.