El 31 de octubre de 2019, se realizó, en el pleno de la Asamblea, el primer debate del proyecto de Ley de Crecimiento después que la Comisión del Régimen Económico y Tributario lo aprobara. En la Comisión hubo siete votos a favor (Daniel Mendoza de Alianza País, Franco Romero asambleísta independiente, Juan Carlos Yar de Alianza País, Ana Belén Marín asambleísta independiente, Patricio Donoso, Luis Pachala del movimiento CREO y Gabriela Larreategui del movimiento SUMA) tres votos en contra (Esteban Melo y Hermuy Calle, Lira Villalva asambleístas por Revolución Ciudadana), dos abstenciones de los asambleístas Henry Kronfle y Vicente Almeyda del Partido Social Cristianos, ambos pidieron a la Asamblea que se archive el proyecto. 

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Este informe se puede debatir hasta el 16 de noviembre de 2019, porque el presidente de la República, Lenín Moreno lo calificó de tratamiento urgente. Esto implica que la Asamblea Nacional tiene 30 días para su debate y aprobación.  Si es que la Asamblea no se pone de acuerdo para aprobarlo o vetarlo, al ser de carácter económico urgente, pasa por el ministerio de la ley, es decir que se aprueba automáticamente tal como lo envió el Ejecutivo.

En la lectura del informe se detallaron algunas reformas que plantea el proyecto, como el aumento del 10% al Impuesto a Consumos Especiales, ICE,  a bebidas gaseosas, cerveza, energizantes y un aumento del 50% del ICE a cigarrillos electrónicos.   Los cigarrillos tienen una tarifa específica pero no gravan ICE. En el informe consta algunas comparecencia en la Comisión encargada de este proyecto. El ministro de Economía, Richard Martínez explicó que el proyecto fue hecho para el beneficio de la economía de los ecuatorianos, como la protección a la dolarización o la eliminación del anticipo del impuesto a la renta. 

La Gerente General del Banco Central, Verónica Arola compareció el 24 de octubre. Artola dijo en su comparecencia que es vital que el Banco Central del Ecuador sea independiente del poder político o poder económico del país. El ministro de Cultura, Juan Fernando Velasco habló sobre el incentivo a la industrias culturales y creativas que plantea este proyecto.  También comparecieron representantes de la banca, de los contadores y economistas del país, y otros.

Además, el exministro de Economía Diego Borja, en una comparecencia ante la comisión, el 25 de octubre, dijo que el artículo 227 del proyecto de ley económica propone modificar el artículo 118 del Código Orgánico Monetario y Financiero, y eliminar la obligación que tienen los bancos de tener una reserva de liquidez.  “Me parece grave porque en un país dolarizado, eliminar la reserva mínima de liquidez y el coeficiente de liquidez doméstico, el gobierno está diciendo saquen el dinero del país y ponganlo donde quieran”dijo Borja.  

En la mañana del 31 de octubre intervinieron Carlos Jaramillo representante de los afectados por la deuda de créditos educativos, Jaramillo dijo que el proyecto beneficia a este grupo de estudiantes, graduados y garantes que no han podido pagar los créditos educativos obtenidos del Instituto de Fomento de Talento Humano (IFTH).  En el primer capítulo del proyecto de ley se establece la condonación del 100% de intereses en mora, multas y gastos administrativos de las personas que tienen deudas por becas y créditos educativos hasta el 31 de agosto de 2019.

Por su lado, José Pinos, representante de los cerveceros de Ecuador dijo que es necesario que se aprueben estas reformas para que el sector crezca, en especial los emprendimientos de cerveza artesanal, como acceso a créditos con intereses bajos. 

Antes de instalar la sesión, este jueves 31 de octubre, el presidente de la Asamblea César Litardo dijo que tomará dos sesiones para que todos puedan intervenir y llegar a puntos de coincidencia.