El Consejo de Administración Legislativa (CAL) de la Asamblea Nacional decidió no calificar el proyecto de Ley para la Defensa de la Dolarización. En una sesión la mañana de hoy, 10 de febrero de 2021, el Consejo rechazó el proyecto que buscaba reformar el Código Orgánico Monetario y Financiero. 

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Con siete de siete votos a favor, el CAL rechazó el proyecto porque supuestamente no cumplía con “los requisitos de la Constitución y la Ley”. No especificó qué requisitos específicos incumplía el proyecto.

El proyecto de ley fue presentado por el presidente Lenín Moreno el pasado 8 de febrero de 2021, un día después de las elecciones generales. Moreno presentó el proyecto como parte del acuerdo que tiene Ecuador con el Fondo Monetario Internacional (FMI) desde agosto de 2020. Según el Ministerio de Economía y Finanzas, la reforma del Código Orgánico Monetario y Financiero propuesta por el proyecto era “indispensable y fundamental” porque supuestamente permitiría proteger la dolarización en Ecuador. 

El presidente Moreno envió el proyecto a la Asamblea con el carácter de económico urgente, por lo que solo tenía 30 días para tratarlo. Ahora, como el CAL rechazó el proyecto, este no pasará a la Asamblea para ser debatido.

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El proyecto de ley tenía 84 reformas. Una de ellas era dotar de independencia técnica al Banco Central del Ecuador (BCE) para, según el Ministerio de Economía, “evitar manejos políticos e irresponsables” que pretendan usar las reservas internacionales para financiar los gastos del Estado. El objetivo de esto es proteger los recursos del sector público y de las personas que están depositados en la cuenta del BCE. 

Otra reforma buscaba reorganizar las funciones de la Junta de Política y Regulación Financiera que es parte de la Función Ejecutiva, y se encarga de la formulación de las políticas públicas monetarias. El objetivo de esta reorganización era evitar que el próximo gobierno interfiera en las funciones de la Junta y en las decisiones que tome. 

Otro tema importante que contemplaba el proyecto era establecer una nueva regla para la elección de miembros del directorio del Banco Central y de la Junta de Política y Regulación Financiera. El proyecto decía que se crearía un nuevo directorio del Banco que tenga cinco miembros expertos en asuntos monetarios y financieros. La Junta también estaría conformada por cinco personas con experiencia en finanzas que no tuvieran conflictos de intereses. 

Según el Ministerio de Economía, la reforma legal del Código Orgánico Monetario y Financiero mejoraría la forma en que se supervisa el sistema financiero del país, y la economía popular y solidaria. Además daría “estabilidad” al sistema financiero nacional. El código fue aprobado en 2014 durante el gobierno de Rafael Correa.

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Hasta ahora ni el presidente Lenín Moreno, ni el Ministro de Economía, Mauricio Pozo, se han pronunciado respecto a la decisión del CAL de negar el proyecto de ley.