María de los Ángeles Duarte ocupó varios cargos públicos durante el gobierno del expresidente Rafael Correa. El primero fue el de ministra de Desarrollo Urbano y Vivienda entre 2007 y 2009. También fue Ministra de Inclusión Económica y Social. Su último cargo fue el de Ministra de Transporte y Obras Públicas.
Duarte enfrentó su primer problema legal en 2017. La Contraloría estableció dos glosas de 111 millones de dólares por el contrato para la construcción de la vía Collas-Tababela en las afueras de Quito. La obra habría tenido un sobreprecio de 142,3 millones de dólares.
La figura de Alexis Mera como funcionario público inició en 1993 cuando fue asistente personal del Alcalde de Guayaquil y expresidente, León Febres-Cordero, un sujeto duramente cuestionado por violar derechos humanos en su gobierno. Cuatro años después, Mera fue asesor del Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Héctor Romero Parducci. Desde 2007 hasta 2017, fue secretario jurídico de la presidencia del gobierno de Rafael Correa.
Fue una de las figuras más polémicas del mandato de Correa. Se lo asoció con escándalos que van desde la manipulación de la justicia hasta comentarios machistas. En lo político, Mera habría colaborado con el retorno de Odebrecht al país, según Luiz Antonio Mameri, exdirector de Odebrecht en América Latina, de haber sido el vínculo para que la empresa brasileña retornara al Ecuador.
En una entrevista a Diario El Comercio, Mera dijo que las mujeres deberían retrasar su vida sexual y la concepción para que puedan terminar una carrera universitaria. En enero de 2014 circuló un correo que supuestamente le escribió al presidente Correa en el que se habría referido a las asambleístas que estaban a favor del aborto en casos de violación como “las mal culeadas”. Mera nunca desmintió la veracidad del correo.
