Claves para entender las denuncias en contra del Presidente del CPCCS

  • ¿Por qué quieren llevar a juicio político a José Tuárez?

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      José Tuárez deberá enfrentarse a tres juicios políticos por incumplimiento de funciones, proselitismo y arrogación de funciones. Fotografía tomada de la cuenta de Twitter del CPCCS.

    José Tuárez deberá enfrentarse a tres juicios políticos por incumplimiento de funciones, proselitismo y arrogación de funciones. Las solicitudes de juicio fueron presentadas por Fabricio Villamar, Jeannine Cruz, ambos asambleistas por CREO, y Raúl Tello, presidente de la Comisión Legislativa de Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional.

    El lunes 8 de julio, el legislador de CREO, Fabricio Villamar logró recopilar 57 firmas de respaldo en la Asamblea Nacional, que le permitieron oficializar un pedido de juicio político en contra de José Carlos Tuárez, Presidente del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, CPCCS.

    Villamar entregó la documentación requerida por la Asamblea para solicitar el enjuiciamiento político al presidente del CPCCS. Las causales a las que Villamar ha apelado para solicitar el juicio político contra Tuárez son cuatro; la primera es que Tuárez habría incurrido en la prohibición legal del artículo 21 numeral 10 de la Ley Orgánica del CPCCS, que establece que un representante de un culto religioso no puede desempeñarse como consejero. El segundo argumento de Villamar es que José Tuárez ha incumplido su deber de investigar las denuncias sobre actos de corrupción, establecido en el artículo 208 numeral 4 de la Constitución.

    La tercera causal es el incumplimiento de su función principal como servidor público y la última causal presentada en su contra es la falta de probidad para cumplir las funciones de transparencia que le corresponden. Esto, porque Tuárez es acusado de haber presentado información falsa e incompleta en su postulación como candidato del CPCCS.

    El martes 9 de julio de 2019 se presentó la solicitud de un segundo juicio político contra Tuárez por parte de la Comisión Legislativa de Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional. La Comisión aprobó y delegó al asambleísta Raúl Tello —presidente de esa comisión— la recolección de firmas para solicitar un segundo juicio político. Según el asambleísta Tello, las causales para solicitar el segundo juicio son por irregularidades en su candidatura, negarse a presentar información ante la Comisión y por hacer proselitismo político. El consejero del CPCCS, Walter Gómez, también podría ir a juicio político por esta última causal.

    La mañana del miércoles 17 de 2019, con 79 firmas, la coalición legislativa conformada por Alianza País, CREO, la Bancada de Integración Nacional (BIN) y la Bancada de Acción Democrática Independiente (BADI) presentaron la solicitud de un tercer juicio político en contra del presidente del CPCCS, José Tuárez, y los consejeros Walter Gómez, Rosa Chalá, Victoria Desintonio. El juicio es por desacato al intentar revisar la designación de los jueces de la Corte Constitucional, que realizó el ex Consejo Participación Ciudadana Transitorio a cargo de Julio César Trujillo.

    Los pedidos deberás ser analizado por el Consejo de Administración Legislativa (CAL). Si allí se aprueban, pasarían a la Comisión de Fiscalización que a su vez, emite un informe favorable o no, que es votado en el pleno de la Asamblea Nacional.  El juicio político es un procedimiento constitucional para determinar la responsabilidad de las autoridades. El objetivo final es separar del gobierno a funcionarios públicos que han cometido delitos.

  • Acusaciones en contra del Presidente del CPCCS

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      Representantes de la Unión Nacional de Educadores presentaron en la Fiscalía una denuncia en contra del presidente del CPCCS. Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de la UNE.

    Actores políticos, actores sociales, asambleístas e incluso un sacerdote, acusa a José Tuárez de irregularidades en su inscripción como candidato para el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Además de perjurio y falso testimonio en su hoja de vida y la  falsificación de documentos.

    Enrique Pita, vicepresidente del Consejo Nacional Electoral, denunció públicamente el 21 de junio de 2019 al Presidente del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social por incumplimiento de los requisitos para su postulación. Pita aseguró que Tuárez se desafilió del Partido Socialista, en agosto del 2018, sin embargo la Ley del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social estipula, en el artículo 21, que “no podrán ser candidatos quienes sean afiliados, adherentes o dirigentes de partidos o movimientos políticos durante los últimos cinco años”.

    Pita señaló que en octubre de 2018 el Pleno del CNE Transitorio le negó la inscripción a José Tuárez por constar como afiliado de un movimiento político. Ante esto Tuárez respondió con una denuncia ante la Fiscalía del Guayas alegando que su firma fue falsificada. Sin embargo, Pita asegura que la investigación no fue suficiente y Tuárez incumplió con el requisito.

    Hay otras acusaciones en contra de Tuárez. La Unión Nacional de Educadores (UNE) presentó el 24 de junio, una denuncia en la Fiscalía General del Estado, acusándolo de los delitos de perjurio, falso testimonio y por el uso de documento falso. Isabel Vargas, presidenta de la UNE aseguró ante la prensa que la denuncia tiene como objetivo instar a la fiscal general Diana Salazar investigar y alcanzar una sanción para el actual funcionario público.

    La denuncia es respaldada por la Comisión Nacional de Anticorrupción y la Comisión Legislativa de Participación Ciudadana. Con ella se cuestiona la declaración juramentada de su hoja de vida, pues contendría documentos falsos de lugares donde nunca ocupó ningún cargo. Antonio Cabrejas, de la Parroquia Santo Domingo de Guzmán de Guayaquil, afirmó que el prior del convento de San Esteban de Salamanca, España le informó mediante un correo electrónico que Tuárez “no tuvo ningún cargo ni función”. A pesar de que el  candidato incluyó en su información haber sido director de recursos humanos en el área administrativa del convento. Se plantea también que Tuárez era afiliado de una organización política antes de postularse como vocal del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.

    Adicionalmente, Tuárez tiene una denuncia por parte del presidente del Observatorio Ciudadano de Servicios Públicos, César Cárdenas. Según Cárdenas, el hoy titular del CPCCS presentó en su hoja de vida y en el formulario de su postulación información de funciones y cargos que no habría ejercido. Esta denuncia fue hecha apoyada en elcertificado emitido por el párroco Antonio Cabrejas que afirma que Tuárez jamás ejerció como Director de la Radio “La voz del Santuario”, como asegura serlo.

  • ¿Quién es José Tuárez, el presidente del CPCCS?

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      José Carlos Tuárez es un sacerdote, que obtuvo el mayor número de votos como candidato hombre al CPCCS. Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de José Carlos Tuárez.

    Tuárez fue el candidato hombre más votado en las elecciones del pasado de 24 de mayo, en las que se eligió a los miembros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.

    Los miembros fueron posesionados por la Asamblea Nacional el 13 de junio de 2019 y ese mismo día, Tuárez fue nombrado presidente del organismo.

    Desde entonces ha hecho apariciones públicas en las que ha sido duramente cuestionado. Una vez que asumió el cargo como Presidente del CPCCS fue objeto de críticas por una entrevista en la que dirigió un mensaje al Presidente de la Repúblicapidiendo un edificio nuevo para el Consejo. Al preguntarle por qué no le hace esa solicitud al encargado del tema, Nicolás Issa, Director del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, Tuárez dijo “yo hablo directamente con el presidente, yo soy autoridad y yo hablo con el presidente”.

    Luego de las primeras denuncias en su contra, en una visita a Guayaquil, tuvo unencuentro con sus simpatizantes que lo respaldaban en su nuevo cargo. Un acto similar se dio en la Fundación Justifica por la Paz, en Guayaquil, la noche del viernes 21 de junio del 2019, allí coreó la consigna que solían repetir los simpatizantes del expresidente Rafael Correa: “Alerta que que camina, la espada de Bolívar por América Latina”. En esta ocasión aseguró no tener miedo y se comparó con Jesucristo.

    José Carlos Tuárez es sacerdote con un Máster en Teología por la Universidad de Salamanca, registrado en el Senescyt en 2012. Su perfil oficial en la página del CPCCSindica que ha dirigido establecimientos educativos en Quito y Cuenca.

    Y ha sido, según indica el sitio, asesor político de los pueblos afros, montubios y del colegio de periodistas de Guayas.

    Según lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley Orgánica del Consejo, las autoridades ejercerán sus cargos como Presidente y Vicepresidenta del CPCCS de junio de 2019 a junio de 2021 pero Tuárez enfrenta varios procesos que podrían acelerar el fin de su mandato.

  • Los argumentos de Tuárez para defenderse de las acusaciones

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      José Tuárez, presidente del CPCCS, ha negado todas las acusaciones y ha cuestionado la "persecución mediática". Fotografía de la Asamblea Nacional con licencia CC BY-SA 2.0.

    El actual presidente del CPCCS ha negado todas las acusaciones y ha dicho que toda su documentación ha sido revisada “exhausitavamente” por el Consejo Nacional Electoral. En un tweet cuestionaba a los medios de comunicación por dar paso a “ataques” en su contra. Allí dijo no ser representante de ningún culto religioso.

    Tras la oficialización de la solicitud de un juicio político en su contra además del inicio del proceso para un segundo enjuiciamiento, Tuárez ha dicho que no desconoce las facultades de la Asamblea Nacional para fiscalizar, sin embargo no va a permitir ”ninguna impunidad para los actos de corrupción en los diferentes organismos del Estado”. Por esa razón, afirmó que “no cederá ante ningún atropello del sistema”.  Ha asegurado además que todo se trata de una persecución política en su contra por parte del movimiento CREO pues ha asegurado que el CPCCS iniciará una investigación en contra del excandidato presidencial y líder de ese movimiento, Guillermo Lasso. En una rueda de prensa, Tuárez dijo que Lasso estaría involucrado en “hechos de corrupción”.

  • ¿Por qué Tuárez no compareció ante la Asamblea Nacional?

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      El 3 de julio, el presidente del CPCCS fue convocado para comparecer ante la Comisión Legislativa de Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional. Fotografía tomada de la cuenta de Twitter del CPCCS.

     

    La Comisión Legislativa de Participación Ciudadana —la comisión de la Asamblea Nacional encargada de la legislación y fiscalización del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social— llamó a comparecer a Tuárez el miércoles 3 de julio de 2019. Tuárez marchó desde la sede del CPCCS en el centro norte de Quito hasta la Asamblea Nacional, acompañado por varios seguidores que decían respaldarlo.

    Cuando llegó a la Asamblea, a donde fue convocado por las denuncias presentadas por la Comisión Anticorrupción, la casa Legislativa de Guayaquil y la realizada por la Unión Nacional de Educadores (UNE) por los supuestos delitos de perjurio, falsificación y uso de documento falso.

    En una intervención de menos de diez minutos, Tuárez dijo que él no es sujeto de fiscalización ni de juicio político por acciones anteriores a su ejercicio como presidente del Consejo. Dijo que ostenta un nombramiento de elección popular en firme, el cual pasó por un proceso previo de calificación con los debidos filtros y tiempos de impugnación en el Consejo Nacional Electoral, incluso con la veeduría de organismos internacionales.

    Finalmente, dijo que varios fueron los procesos de análisis técnico de los requisitos a los que fue sometido y que el propio CNE ratificó su candidatura. Aseguró además que las denuncias en su contra “son falsas, sin sustento, sin fundamentos e improcedentes”.

    El presidente de la Comisión, Raúl Tello le aseguró a Tuárez que es sujeto de fiscalización y control político desde el momento en el que asumió el cargo como funcionario público. Además, le dijo “si usted no quiere hacer uso de esta posibilidad de presentar la información a la ciudadanía, al pueblo ecuatoriano, a sus electores, ya es responsabilidad suya”. Tuárez a pesar de esto, agradeció el haber podido estar ahí y al terminar, salió de la sala sin que los asambleístas pudieran hacerle preguntas.

     

  • ¿Qué postura han tomado los consejeros del CPCCS respecto a las denuncias?

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      Dentro del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social se han dividido las posturas frente a las acusaciones contra el presidente Tuárez. Fotografía tomada de la cuenta de Twitter del CPCCS.

    Después de las primeras denuncias en contra de Tuárez, los consejeros de minoría del CPCCS, Christian Cruz, María Fernanda Rivadeneira y Sofía Almeida, pidieron formalmente la aclaración de las denuncias en su contra. Además, la consejera Sofía Almeida pidió el 25 de junio al pleno del Consejo que se apruebe una solicitud para que la Contraloría examine los expedientes de los postulantes al mismo. El 26 de junio, Hernán Ulloa consejero suplente,  señaló su respaldo a los consejeros titulares y dijo“estamos pidiendo que a través de los mismos departamentos de Transparencia del Consejo, comencemos a hacer una autodepuración”. Mientras se realizaba la rueda de prensa, los consejeros que respaldan a Tuárez: Victoria Desintonio, Walter Gómez, Rosa Chalá, y Tuárez, se reunieron con organizaciones sociales sin referirse a las denuncias. Walter Gómez, consejero, dijo que la rueda de prensa en la que participaron Cruz, Rivadeneira y Almeida, no tenía el permiso del presidente del Consejo y lo calificó como “un intento desestabilización”.

    El 27 de junio, Almeida acompañada por el consejero Christhian Cruz, presentaron en Contraloría una solicitud para realizar un examen especial al proceso de postulación, selección e inscripción de candidatos al CPCCS.

    La vicepresidenta Rosa Chalá, aseguró que asistirá a la Asamblea Nacional cada vez que la convoquen e invitó a los asambleístas para trabajar para lo que fueron elegidos por la ciudadanía.  El 9 de julio, Walter Gómez, miembro del CPCCS, también acudió a la Asamblea a responder las inquietudes de los asambleístas. Gómez dijo “no estamos en ningún proceso electoral, no soy candidato a ninguna dignidad ni estoy pidiendo votos, no soy de ningún partido político” frente a lo expuesto por la Comisión.

     

  • El proceso que calificó a Tuárez como candidato al CPCCS

    • José Tuarez-CPCCS-Consejo Nacional Electoral

      El proceso de calificación de candidatos para el CPCCS se realizó del 30 de julio al 14 de noviembre de 2018. Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de José Carlos Tuárez.

    El proceso para la postulación como candidato para el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, consta de cuatro pasos según lo establecido en la Ley Orgánica del Consejo. En primer lugar el Consejo Nacional Electoral organiza el proceso de recepción de postulaciones, verificación de requisitos, prohibiciones e inhabilidades para la elección de consejeras y consejeros que integrarán el CPCCS, en los términos previstos en la ley del mismo Consejo.

    Para esto se realizó una convocatoria del  30 de julio del 2018 hasta el 13 de agosto de ese año, con los requisitos legales formales que debían cumplir las los postulantes, prohibiciones, etapas de selección designación, veeduría, lugar de recepción de postulaciones, fecha hora límite para su presentación demás información relevante para el concurso.

    Una vez cerrada la convocatoria, se recibió 201 postulaciones. Después, el CNE publicó el formulario de cada postulante para que los ciudadanos conozca a los candidatos y denuncien “el incumplimiento de cualquier requisito” en el periodo del 1 al 4 de octubre de 2018. La verificación de los requisitos, información de los candidatos al CPCCS y la elaboración del informe y remisión al Pleno del CNE para su conocimiento y aprobación, se llevó a cabo hasta el 30 de octubre de 2018.

    Los postulantes fueron notificados sobre el cumplimiento de requisitos hasta el 4 de noviembre. Los candidatos podían presentar las impugnaciones del 5 al 9 de noviembre de 2019. Después de este proceso, el 14 de noviembre se publicó la lista de candidatos a consejeros del CPCCS. Durante el proceso, Gustavo Vega desempeñaba  el cargo de presidente del CNE.

    El Consejo Nacional Electoral tenía que verificar que las y los postulantes cumplan con los requisitos para ser candidatos para consejeras y consejeros, que no estén incursos en las prohibiciones e inhabilidades previstas en la Constitución y ley del Consejo.

    Una vez que se realizó el proceso, se obtuvieron los 43 candidatos, 28 hombres, 11 candidatas mujeres y 4 postulantes por las minorías. Todo esto está establecido por laLey Orgánica del  CPCCS, luego de la modificaciones aprobadas por el referéndum de 2017.

    La verificación de requisitos para su candidatura fue realizada por el CNE Transitorio, encabezado por Gutavo Vega y Diana Atamaint, presidente y vicepresidenta del CNE respectivamente. Vega pidió ser recibido para contribuir en el caso.

    Durante su comparecencia frente a la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social de la Asamblea Nacional, Diana Atamaint, presidenta del CNE, dijo que “no hubo una sola denuncia en contra de la candidatura de Tuárez”.

  • ¿Por qué se está investigando al CNE transitorio?

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      Miembros del CNE Transitorio han sido llamados a comparecer por irregularidades en la calificación de Tuárez como candidato para el CPCCS. Fotografía tomada del CNE con licencia CC BY-SA 2.0.

    Los miembros del Consejo Nacional Electoral transitorio, han sido llamados a rendir versiones respecto a la calificación de la candidatura de José Tuárez, a quien se le cuestiona por supuestamente haber ocultado información respecto a su afiliación política al Partido Socialista, y por ser  representante de la iglesia católica.

    También la Comisión resolvió seguir en el proceso de fiscalización al Consejo Nacional Electoral (CNE), en la pasada administración (transitorio) y la actual (definitivo).

    El pasado 3 de julio, ante la Comisión de Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional fueron llamados a comparecer Gustavo Vega, expresidente del Consejo Nacional Electoral transitorio y  Katerine Villarreal, excoordinadora nacional de la veeduría ciudadana que hubo al proceso de postulación. Una veeduría ciudadana es es un mecanismo de control social a través del cual los ciudadanos pueden vigilar, fiscalizar y controlar “la administración y gestión de lo público y también del sector privado que maneje recursos públicos o desarrolle actividades de interés público”.