@arduinotomasia

Estimado Mauricio:

En vísperas de nuevos comicios, a los cuales usted se ha postulado para el cargo de Presidente de la República en representación de la organización política SUMA Lista 23, me he visto con la obligación ciudadana de revisar minuciosamente el plan de trabajo que presentó al Consejo Nacional Electoral al momento de inscribir su candidatura.

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En primer lugar: cuando leo algo, lo que principalmente me llama la atención no es tanto lo que se escribe sino más bien aquello que se deja de lado. Esa es siempre, para mí, una buena entrada para el desmonte. Desde esa perspectiva, quisiera señalar como preocupante aquello que usted diagnostica, a su vez, como preocupante: en su análisis de la situación actual del país, usted señala la gravedad de tres aristas, a saber, el desempleo, la inseguridad y la pobreza.

Pero lo hace desde un enfoque que parece no recoger el acumulado histórico de luchas campesinas, indígenas, de mujeres, de nacionalidades y pueblos, que se condensaron jurídicamente en la Constitución de Montecristi. Esto me obliga a trazar tres primeras (de las muchas) interrogaciones:

§ ¿Está usted consciente de que, como presidente, necesitará defender (esto es, intentar llevar a la concreción fáctica) los enunciados constitucionales?

§ ¿Está consciente del proceso histórico y político que subyace en la actual Carta Magna, y que esas tres aristas de su análisis deben ser leídas bajo la lente de aquella alternativa al desarrollo denominada Sumak Kawsay?

§ ¿Por qué su plan de trabajo hace apenas tres menciones a los derechos de los pueblos y menciona una sola vez a las nacionalidades?

Desde el primer artículo de la Constitución se afirma que el Ecuador es un Estado Plurinacional. Su plan de trabajo, en ese sentido, da poca cuenta de aquello. Se supone, Mauricio, que uno construye propuestas políticas y de trabajo con base en la correcta identificación de una realidad y de fenómenos: ese es un error transversal y garrafal del elaborado por ustedes. Error cometido también por el PRE, PSP y el PRIAN (estos tres partidos parece que no están ni enterados de que existe una diversidad de nacionalidades, ni que en Montecristi lo que se planteó fue una refundación del Estado entendida como un cambio en las relaciones de poder y en la concepción de desarrollo, en tanto no mencionan aquello ni una sola vez).

Incluso CREO, el movimiento del exbanquero Guillermo Lasso, ensaya un diagnóstico integral de aquello. Ruptura, movimiento muy joven, por su parte realizó cinco excelentes (viables y urgentes) propuestas para la construcción del Estado Plurinacional. Écheles un ojo. Porque, ¿cómo plantea un ejercicio del poder verdaderamente democratizado sin la incorporación de las nacionalidades, pueblos y comunidades?

Todas estas son cuestiones fundamentales que, dicho sea de paso, el actual régimen ha fracasado en poner en práctica luego de sus cinco años de gestión; afirmación que realizo y que encuentra su correlato empírico en la escisión de movimientos indígenas y campesinos (como la CONAIE, ECUARUNARI y los roces con FENOCIN) en tanto alianzas y apoyo al movimiento PAIS (no sólo por cómo se da la construcción de la agenda, sino por proyectos de ley como la Ley Orgánica que regula los Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, que se dan con una consulta pre-legislativa de caricatura, así como por la criminalización de la protesta social), reflejado más visiblemente en la unión de distintos frentes (más de 14 organizaciones tanto políticas como sindicales) en aquello que se ha denominado Unidad Plurinacional.

Mauricio, ¿conoce usted alguno de esos movimientos? ¿De qué sectores en específico proviene su apoyo y provino su decisión para lanzar su candidatura?

En un segundo punto, y con miras al esclarecimiento, señalo varias dudas y contradicciones que me generó la lectura del documento presentado en el CNE:

A) Su plan de trabajo menciona que el esquema de desarrollo donde el Estado tiene un rol predominante “no sólo ha fracasado en aliviar la pobreza y la desigualdad, sino que también ha generado daños irreparables a los recursos naturales” (p. 9), por lo que propone… “que el gobierno continúe inyectando recursos a la economía mediante la inversión”. ¿Cuál es la estrategia alternativa concreta al modelo actual?

B) ¿Qué significa para usted “fomentar inversión extranjera”, en el marco del cumplimiento de una alternativa al desarrollo (como Sumak Kayway)? ¿Qué hay de la economía popular y solidaria y del sector financiero popular y solidario? ¿Por qué en su propuesta no es posible leer el fortalecimiento de economías basadas en relaciones de solidaridad y cooperación, como se inscribe en las unidades económicas populares (economía del cuidado, de emprendimiento unipersonales, de comerciantes minoristas y artesanos)? ¿Sabía acaso que el artículo 283 de la Constitución establece que nuestro sistema económico es social y solidario? En su referencia a la política comercial y esquema desarrollo, ninguna de esas palabras se menciona.

C) Propone un entorno macroeconómico estable (niveles de inflación moderados, reservas monetarias sólidas, etc), pero ¿cómo? Su plan de trabajo responde: “incentivar la inversión y el emprendimiento”. ¿Y eso qué significa?

D) Menciona que se necesita un gasto público de calidad. Ok. ¿Qué recortaría? ¿Qué procesos de mejora implementaría? Una vez más, no se sabe qué significa esa propuesta en tanto no la operativiza (esto es, no materializa su significado en un plan y estrategias concretas).

E) Hay una focalización para el combate del desempleo en jóvenes, por lo que usted propone un programa de “Primer Empleo efectivo”. Mauricio: ese programa ya existe. La estrategia de SUMA lo que hace es simplemente ampliarla. Y me parece, de hecho, una idea muy buena, en particular el estímulo fiscal a las empresas privadas. Pero que creo que podría ser implementada por el actual gobierno sin problema, recordando que Mi Primer Empleo viene funcionando desde su puesta en ejecución en 2007 y con toda una institucionalidad creada de por medio.

F) Respecto al combate de la pobreza, que SUMA define como el eje central de su propuesta, el plan de trabajo se limita a brindar solo criterios para la política pública… ¡pero que no difieren con la perspectiva del actual régimen! La idea de pensar y medir la pobreza no sólo por desigualdad y grado de ingresos, sino desde una mirada multidimensional (acceso a servicios básicos, etc) muy de cerca a la teoría del desarrollo de Amartya Sen, es parte de la agenda.

En realidad, y corríjame por favor si me equivoco, la propuesta que menciona su plan de trabajo es una sola: una reforma al Bono de Desarrollo Humano; y como ha afirmado en diversas entrevistas (acá una, e.g.), usted expresa que el monto debe ser en función del número de hijos en cada unidad doméstica.

¿Es ese la única propuesta real de su campaña para el combate de la pobreza, “eje central” del “Modelo de Gobierno Responsable”? ¿Qué medidas para la redistribución de la riqueza sugiere? ¿Existe acaso alguna? Al menos en su plan de trabajo (que es lo único de lo que disponemos en concreto los ciudadanos para el análisis) nada de eso hay. De hecho, las palabras “redistribución” y “riqueza” no aparecen ni una vez. Ni una. Aunque la palabra “pobreza” aparece 25 veces en su documento. ¿Cómo espera combatirla? Insértese aquí un gran signo de interrogación.

Es más, esa sola propuesta de combate a la pobreza vía Bono de Desarrollo es en extremo criticable, toda vez pensada como simple herramienta de política social y no como herramienta productiva. Por ejemplo, la propuesta de la Unidad Plurinacional sugiere insertarla como herramienta que posibilite el potenciamiento economías comunitarias (de campesinos, pescadores, etc), en tanto sirva como capital base para generar ingresos ampliando mercados domésticos y autodependientes. ¿No le parece que, en ese sentido, solo en esa arista, la propuesta de la Unidad Plurinacional es superior? ¿Por qué elegir la suya?

G) Tampoco existe una referencia a la movilidad humana y al estatus por condición migratoria. En esta rama hay urgencias de carácter regional: el refugio es el mayor problema humanitario del continente. En caso de ser elegido para la función Ejecutiva, ¿derogaría decretos inconstitucionales como el Decreto 1182, que reglamenta la aplicación del derecho al refugio en Ecuador y que dejó de lado la definición regional estipulada en la Declaración de Cartagena (reduciendo así el ámbito de reconocimiento)?

Además de aquello, es posible esbozar otras preguntas transversales en materia de derechos y libertades civiles y políticas, que se sintetizaron en el Cuestionario Laico-Liberal escrito por GKillCity. Aprovecho este espacio para formulárselas a usted, con miras al fortalecimiento de este ejercicio de escrutinio ciudadano:

§ ¿Impulsará una reforma legal para despenalizar el aborto o mantendrá a las disposiciones legales vigentes?

§ ¿Impulsará una reforma legal orientada a despenalizar el consumo de drogas?

§ ¿Impulsará una reforma legal que permita la adopción de hijos de las parejas del mismo sexo?

§ ¿Permitirá la protesta social durante su gobierno?

§ ¿Impulsará una reforma legal que permita la despenalización de la protesta social?

§ ¿Detendrá los procesos en los cuales, a pesar de existir la obligación legal de aplicarla, la consulta previa ha sido insuficiente? Señale qué procesos son esos

§ ¿Fortalecerá la Estrategia Nacional Intersectorial  de Planificación Familiar y Prevención del Embarazo Adolescente (ENIPLA)?

§ ¿Cuál es su postura personal frente al uso de anticonceptivos como la píldora del día después y la T de cobre (DUI)?

En redes sociales circula una pregunta satírica respecto de su candidatura: siempre que da una rueda de prensa o una entrevista, alguien –ya sea en twitter o en Facebook- afirma que lo primero que se le debe preguntar a usted, Mauricio, es: “¿Quién es Mauricio Rodas?”. Y me pregunto, luego del análisis de su plan de gobierno: ¿tendrá aquella sátira algún contenido de verdad?

Lo pregunto con respeto, en tanto su propuesta parece corresponder no a esta sino a otra realidad, en vista de que se descartan profundos procesos históricos que se gestaron y que adoptaron la forma de lucha política y que se condensaron en enunciados constitucionales orientados a la necesidad de una refundación del Estado, que hasta la fecha no ha podido verdaderamente concretarse.

¿Participó usted en alguno de esos procesos? ¿Los conoce acaso? Y si los conoce, ¿por qué no están en su plan de trabajo?

¿Quién es Mauricio Rodas? ¿Qué es SUMA?

Saludos cordiales,

Arduino Tomasi

Arduino Tomasi