¿Quién es la ex asambleísta Yeseña Guamaní?

Ludvia Yeseña Guamaní Vásquez es una comunicadora social cayambeña de 34 años. El 14 de mayo de 2023 fue elegida como tercera vocal del Consejo de Administración Legislativa (CAL). Así, Guamaní regresó a ser una de las autoridades de la Asamblea, casi un año después de su destitución como segunda vicepresidenta del Legislativo. 

Fue cesado por la muerte cruzada ordenada por el presidente Guillermo Lasso el 17 de mayo de 2023. 

Guamaní fue asambleísta por el partido Izquierda Democrática (ID) para el periodo 2021-2025, por el distrito que agrupa a los cantones andinos de Pichincha (Cayambe, Mejía, Pedro Moncayo, Pedro Vicente Maldonado, Puerto Quito, Rumiñahui, San Miguel de los Bancos). 

El 28 de octubre de 2021 fue elegida como segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional. Debía estar en ese cargo hasta 2023. Sin embargo, el 14 de julio de 2022, Guamaní fue destituida de la segunda vicepresidencia de la Asamblea por incumplimiento de funciones. 

A pesar de su destitución, casi un año después, el 14 de mayo de 2023, el nombre de Guamaní volvió a ser mocionado para formar parte de las autoridades de la  Asamblea, disuelta el 17 de mayo tras el decreto de muerte cruzada firmado por Guillermo Lasso. 

Guamaní ganó el cargo de tercer vocal del CAL con 98 votos a favor, 20 en contra y 11 abstenciones. Incluso contó con el voto a favor de la ex asambleísta Jhahaira Urresta, de la bancada de Unión por la Esperanza (UNES), quien impulsó su destitución en 2022. 

Su carrera profesional y política

Desde niña ha tenido influencia política en su familia. En una entrevista en la radio de la Asamblea Nacional dijo que desde niña participaba en las campañas electorales de su padre Edwin Marcelo Guamaní fue tres veces concejal del cantón Cayambe por la Izquierda Democrática y de su tío Reinado Guamaní, exalcalde del mismo cantón. La secundaria la cursó en la Unidad Educativa Salesiana Domingo Savio en Cayambe. Se graduó como comunicadora social en la Universidad Politécnica Salesiana en Quito. 

Guamaní tiene más de 10 años de experiencia profesional en la comunicación en el sector público y privado. Trabajó en la estación de televisión estatal Ecuador TV y en Radio Pública FM, también propiedad del Estado. También fue funcionaria pública en el Ministerio de Educación y en el Ministerio de Ambiente. “Cuando veía una presentadora de televisión decía yo quiero ser así de grande”, recuerda Guamaní en una entrevista en el programa de la radio Yumbo. 

La ex asambleísta Yeseña Guamaní se define como defensora de los animales —en específico de la fauna urbana. “El país necesita una ley específica de protección”, dijo en la radio de la Asamblea Nacional. En su trabajo como asambleísta propuso la reforma legal a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado para que el contralor del Estado no se vaya del país un año después de sus funciones. El documento fue entregado en el departamento de gestión documental de la Asamblea.  

Según un comunicado de la Izquierda Democrática, Guamaní “se ha caracterizado por un liderazgo orgánico, renovado y equilibrado e impulsor del diálogo democrático”. 

Guamaní impulsó el juicio político contra el exdefensor del pueblo, Freddy Carrión por incumplimiento de funciones. Carrión actualmente cumple una condena por abuso sexual. 

Guamaní es parte de la Comisión de Gobiernos Autónomos de la Asamblea. Esta comisión se encarga  de temas legislativos de organización, competencias, facultades y funcionamiento de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y del Régimen Especial de Galápagos, así como las relacionadas a la modificación de la división político-administrativa del país. Dentro de esta comisión propuso la reforma al Código Orgánico de Organización Territorial (Cootad).

La asambleísta Yeseña Guamaní en una sesión para definir la agenda Legislativa 2022-2023. Fotografía tomada de la cuenta de Twitter de Yeseña Guamaní.

La segunda vicepresidencia de la Asamblea y su destitución

Su designación como segunda vicepresidenta de la Asamblea se hizo en octubre de 2021 tras la destitución de Bella Jiménez de su cargo como asambleísta por supuestos actos de corrupción. Guamaní fue nominada por  la bancada ID para que sea elegida como la segunda vicepresidenta, esta nominación también fue apoyada por la bancada de Acuerdo Nacional (BAN) conformada por CREO y asambleístas independientes. 

Para lograr ese puesto, Guamaní necesitaba al menos 70 votos a favor de su candidatura y logró 83 votos a favor de 132 asambleístas presentes.

Debía estar en ese cargo hasta 2023. Sin embargo, el 14 de julio de 2022, Guamaní fue destituida de la segunda vicepresidencia de la Asamblea. El 18 de mayo de 2022, Guamaní fue denunciada por la asambleísta Jhahaira Urresta, de la bancada de Unión por la Esperanza (UNES), por incumplimiento de funciones. 

La denuncia de Urresta dice que Guamaní infringió la normativa al mocionar una consulta interpretativa a la Corte Constitucional sobre la capacidad de la Asamblea para derogar la reforma tributaria. Esta ley, presentada por el gobierno, fue aprobada por el ministerio de la ley, en noviembre del 2021.

El 9 de julio de 2022, una Comisión Pluripartidista —que se creó específicamente para evaluar la denuncia en contra de Guamaní— aprobó el informe que recomendó su destitución. El informe fue aprobado por el pleno la tarde del 14 de julio de ese año. Ese día, Guamaní ejerció su defensa y definió al proceso en su contra como un absurdo, tomando en cuenta las razones por las que se la acusan de incumplimiento de funciones: “[este es] un proceso en mi contra por haber mocionado (…) Ella [la asambleísta Urresta] cuestiona mi derecho a mocionar, mi derecho a pensar, mi derecho a opinar. Eso es inaceptable, compañeros legisladores”.

La asambleísta Yeseña Guamaní ejerce su derecho a la defensa, el 14 de julio de 2022 en la Asamblea Nacional. Fotografía tomada de la cuenta de Flickr de Asamblea Nacional.

Guamaní dijo también que los asambleístas, durante los debates, pueden presentar mociones, que eso es parte de sus funciones.

Por su parte, la ex asambleísta denunciante, Jhahaira Urresta, durante su intervención descartó el reclamo de Guamaní y aseguró que todo lo que ella usó como argumento de defensa era falso. Incluso la acusó de cumplir su cargo desconociendo sus obligaciones.

“Mocionar es un derecho de los asambleístas (…) [Pero] no significa que el derecho sea ilimitado”, dijo Urresta. De acuerdo a la asambleísta de la bancada de UNES, al haber mocionado sobre la consulta interpretativa a la Corte Constitucional, Guamaní habría alterado el trámite regular de la ley que se discutía. Según ella, al hacerlo de esta manera, quiso impedir la calificación del proyecto y se permitió que la ley pasara por el ministerio de ley

Después del debate, mocionaron la destitución de Guamaní y la propuesta tuvo 83 votos a favor. Así, Guamaní dejó el cargo de segunda vicepresidenta de la Asamblea.