¿Quién es Ricardo Ulcuango, asambleísta nacional electo?

Por tercera vez, Ricardo Ulcuango Farinango fue elegido asambleísta. Esta vez, luego de las elecciones anticipadas de 2023, será posesionado como asambleísta nacional por el movimiento Revolución Ciudadana. La segunda ocasión que ganó una curul fue en 2021, pero su periodo terminó antes por la declaratoria de la muerte cruzada. Y la primera vez en ese cargo fue hace 20 años. Entre 2003 y 2007 fue diputado por el movimiento Plurinacional Pachakutik y jefe del bloque, cuando la Asamblea tenía el nombre de Congreso Nacional. 

Este es un breve perfil del asambleísta electo.

Experiencia política

Entre 1996 a 1999 fue Presidente de la Confederación de Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador (Ecuarunari), la organización indígena que agrupa a los pueblos y nacionalidades de la Sierra del país. Durante su periodo, en 1997, hubo manifestaciones contra el gobierno del entonces presidente Abdalá Bucaram que provocaron su caída. El movimiento indígena tuvo una participación importante en estas protestas. 

En 1999, Ulcuango también participó junto a otros líderes indígenas, como Antonio Vargas, entonces presidente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie), en el levantamiento indígena contra las políticas económicas del gobierno de Jamil Mahuad.  

Desde ese año, 1999, y 2011, Ricardo Ulcuango fue vicepresidente de la Conaie —organización con más de 30 años de representación indígena en el país conformada por la Ecuarunari, representante de la Sierra, Confeniae de la Amazonía y la Conaice de la Costa. 

Según su hoja de vida, Ulcuango fue también miembro fundador del Fondo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas (FODEPI). Esta entidad que pertenecía a la Presidencia de la República y estaba integrada por miembros del Estado y representantes indígenas. Entre sus objetivos estaba mejorar la calidad de vida de los pueblos indígenas. 

Ocupó la presidencia de la Corporación de Emisoras de las Nacionalidades del Ecuador y en 2002, mientras era candidato a diputado, también era director de la radio Inti Pacha de Cayambe en Pichincha, desde donde impulsaba la comunicación intercultural, según un artículo del portal Llacta. 

Entre 2011 y 2018 fue el de embajador de Ecuador en Bolivia. Fue designado en el gobierno de Rafael Correa y continuó su cargo hasta el de Lenín Moreno.  La designación de Ulcuango como embajador de Ecuador en Bolivia causó molestia en la Ecuarunari y la Conaie. 

Según Humberto Cholango, presidente de la Conaie en 2011, la designación de Ulcuango provocó rupturas en el movimiento indígena que, durante los años de gobierno de Rafael Correa, se había declarado como opositor. Acusaban al Presidente de haber cambiado sus ofrecimientos de campaña de cuidado al medioambiente y no extractivismo. 

Durante el correísmo, cientos de líderes indígenas y defensores del territorio fueron criminalizados, como Pepe Acacho. El dirigente, entonces presidente de la Federación Interprovincial de Centros Shuar (Ficsh), fue detenido y luego acusado de sabotaje mientras participaba en un levantamiento contra la ley de agua. 

A los pocos días de su designación como embajador, el 17 de agosto de 2011, en una asamblea extraordinaria la Ecuarunari resolvió expulsar del movimiento a Ulcuango por haber aceptado ese cargo público en el gobierno de Rafael Correa.  Sobre su expulsión, Ricardo Ulcuango dijo a los medios de comunicación “es importante dejar claro al país que seguiré siendo parte del movimiento indígena y no me pueden despojar de mi identidad”. Contactamos a Ulcuango para saber en qué año salió del movimiento Pachakutik pero respondió que “eso no podría responder”.

Ricargo Ulcuango Farinango pertenece al pueblo indígena Cayambi, asentado en Cayambe, una ciudad andina a más de 70 kilómetros de Quito, en Pichincha. Ulcuango tiene 57 años, nació el 21 de abril de 1966. El asambleísta reelecto domina el kichwa y el español. En el sistema de registro de títulos académicos de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Senescyt) no tiene un título de tercer o cuarto nivel. Sin embargo en su hoja de vida, detalla que mientras fue embajador de Ecuador en Bolivia estaba cursando la carrera de Derecho en la Universidad Nacional de Loja, en el austro del país. 

Antes de la polémica con el movimiento indígena, Ulcuango fue miembro de la Comisión para la Auditoría Integral del Crédito Público, creada en el gobierno de Rafael Correa en julio de 2007 —año de su posesión. El objetivo de la Comisión era fiscalizar procesos de contratación y renegociación del endeudamiento público, el origen y destino de los recursos y la ejecución de los programas y proyectos financiados por la deuda interna y externa. Ulcuango fue uno de los seis representantes de organizaciones sociales y ciudadanos, su suplente fue Blanca Chancosa, dirigente indígena de la Sierra. 

Para ese momento, Ulcuango llevaba más de 10 años como dirigente indígena de la Conaie y la Ecuarunari. 

Durante su campaña para la Asamblea, el 12 de enero de 2021, en una entrevista en la Radio Spazio FM, Ulcuango dijo que entre sus propuestas como legislador estaban mejorar la conectividad de Internet para que los estudiantes puedan recibir las clases, dijo que trabajará en que no se privatice el Banco Central. “Nuestra presencia en la Asamblea será con la propuesta de leyes para reactivar la economía del país”, dijo en una entrevista. Según Ulcuango sus propuestas serán reformar la Ley del Sistema Financiero para facilitar créditos a los emprendedores. 

En mayo de 2021, Ulcuango fue posesionado como segundo asambleísta nacional para el período 2021-2025 por la coalición Unión por la Esperanza (UNES), respaldada por el ex presidente Rafael Correa. Pero no terminó su periodo. 

En 2021 también fue nombrado Presidente del Parlamento Indígena de América (PIA), organización internacional de legisladores indígenas para la defensa de los derechos colectivos de los pueblos indígenas. 

En este tercer período como legislador estará apenas un año y medio.